Решение по делу № 2-4538/2022 от 21.03.2023 - о возложении обязанности по организации места накопления твёрдых коммунальных отходов, взыскании судебной неустойки.

Дело № 2-593/2023 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мелединой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района города Перми, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» о возложении обязанности по организации места накопления твёрдых коммунальных отходов, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района города Перми обратилась в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» с иском о возложении обязанности по организации места накопления твёрдых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование предъявленных требований истец указал на то, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ. В реестре мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов предусмотрено создание места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В силу положений закона управляющая организация обязана обеспечить организацию и содержание места накопления твёрдых коммунальных отходов для многоквартирного дома, управление которым она осуществляет. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» не организовало место накопления твёрдых коммунальных отходов для собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с неисполнением такой обязанности образуется свалка отходов, что нарушает Правила благоустройства территории <адрес> и право граждан на санитарно–эпидемиологическое благополучие и на благоприятную окружающую среду. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» не выполнило требование об организации места накопления твёрдых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Соответственно, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по организации места накопления твёрдых коммунальных отходов в судебном порядке. Такая обязанность подлежит исполнению в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Для понуждения ответчика к исполнению такой обязанности и решения суда на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установить для ответчика обязанность по уплате судебной неустойки в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просила об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в иске, пояснив, что отсутствие площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» не направило представителя в судебное заседание, извещалось о времени и месте судебного разбирательства по месту государственной регистрации: <адрес>.

Судебные извещения, направленные ответчику и заблаговременно поступившие в отделение связи по указанным адресам, не вручены ответчику, возвращены в суд с истечением срока хранения почтовых отправлений.

При таком положении в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 117 и 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика по месту его нахождения, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несёт сам ответчик.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны. На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На официальном сайте Пермского районного суда Пермского края в сети «Интернет» имелась информация о времени и месте судебного разбирательства, поэтому при необходимой степени заботливости и осмотрительности ответчик имел возможность воспользоваться этой информацией.

При таком положении суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 6.1, 154, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в порядке заочного производства для обеспечения осуществления судопроизводства в разумный срок.

Третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, Департамент жилищно–коммунального хозяйства администрации города Перми не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно сообщению Администрации Индустриального района города Перми в администрацию поступают многочисленные обращения граждан по вопросу образования несанкционированной свалки отходов со стороны <адрес> в связи с отсутствием мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, предназначенных для жителей многоквартирных домов, в том числе для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.70-71).

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

При таком положении суд находит, что орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктами 4 и 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта обеспечивается региональными операторами. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в которых определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно–эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>.

Согласно пункту 2.1 данного Порядка, потребители осуществляют складирование твёрдых коммунальных отходов в местах накопления и сбора твёрдых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.3684-21 «Санитарно–эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом 1.1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – хозяйствующие субъекты).

Из содержания СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно–эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» следует:

на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее – специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (пункт 3);

расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров; допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № к Санитарным правилам. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров (пункт 4);

количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО (пункт 6).

На основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме.

На основании с части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

На основании подпункта «д(2)» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В силу пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, включают работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Оценивая положения закона, суд находит, что организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок и содержание прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Соответственно, обязанность по созданию и организации места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома подлежит исполнению лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» является действующим юридическим лицом; осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в том числе обеспечивает надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, что следует из договора управления и сведений об управляющей организации, содержащихся в Государственной информационной системе жилищно–коммунального хозяйства, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.10-28, 62).

Схема размещения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не утверждена в установленном порядке, что следует из объяснений представителя истца в судебном заседании.

<адрес> обращалась в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» с требованием о предоставлении информации о месте размещения площадки накопления твёрдых коммунальных отходов для собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.31-32, 72-73).

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» не представило документы, подтверждающие предоставление в <адрес> запрошенной информации.

Из сообщений (писем) <адрес> следует, что для многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, в том числе для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, возможно создание места (площадки) накопления отходов с учётом расположения границы земельного участка многоквартирного дома (л.д.36-38, 41-42, 67-69).

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> схема размещения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, предложенная Администрацией Индустриального района города Перми, отклонена в связи с отсутствием документов о санитарно–эпидемиологической экспертизе схемы размещения отходов; выдано заключение о соответствии установленным правилам места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>, использование которой возможно жителями дома по адресу: <адрес> (л.д.92).

В соответствии с сообщениями Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> расположение границы земельного участка многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не позволяет организовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов, поскольку в силу пункта 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда представленная схема размещения отходов предусматривает создание места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов на расстоянии менее 20 метров от окон до дверей жилых зданий (л.д.35, 65-66, 74).

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» не представило документы, подтверждающие невозможность организации места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, в том числе для раздельного накопления отходов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно требованию (предостережению) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» предписано создать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов для собственников многоквартирного <адрес> (л.д.29-30).

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» не представило документы, подтверждающие направление заявки о согласовании нахождения места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, включении сведений о месте (площадке) накопления твёрдых отходов коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, в том числе создание места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, необходимой для надлежащего управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Возможность использования места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>, для сбора отходов, образующихся у собственников и пользователей помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком обязанности по организации места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, поскольку указанное место накопления отходов фактически находится на балансе другой управляющей организации, ответчик не представил документы, подтверждающие согласование использования (получения разрешения на использование) такой площадки накопления отходов для обеспечения своей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе посредством заключения договора с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Оценивая полученные доказательства, суд считает, что ответчик не представил доказательства по надлежащему исполнению обязанности по созданию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для обеспечения потребностей жителей, проживающих в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес> соответствии с Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Санитарными правилами и нормами (СанПиН) ДД.ММ.ГГГГ-21.

Суд полагает, что в силу закона отсутствие в бюджете, смете (на балансе) организации средств для исполнения обязанности по организации создания (обустройства) места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов не освобождает управляющую организацию от исполнения этой обязанности, возложенной на неё законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что обустройство места (площадки) для накопления твёрдых коммунальных отходов является обязанностью управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом, суд находит, что ответчик не принял надлежащих мер при выполнении установленной законом обязанности по организация места (площадки) накопления (в том числе раздельного накопления) твёрдых коммунальных отходов, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таком положении суд считает, что на ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» следует возложить обязанность по созданию (обустройству) места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для собственников и пользователей помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таком положении, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что двадцатидневный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком указанной обязанности; соответственно, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя (пункт 1). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует:

на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ) (пункт 28);

суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (пункт 31);

удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32).

Учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что требованиям разумности и справедливости отвечает установление неустойки в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Соответственно, требование истца подлежит частичному удовлетворению, а именно: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 500 рублей за каждый день неисполнения обязанности, возложенной судом, начиная с двадцать первого дня с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязанности.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Индустриального района города Перми, действующей в защиту прав неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» обязанность по организации места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Санитарными правилами и нормами (СанПиН) ДД.ММ.ГГГГ-21, в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлый дом» обязанность по выплате в пользу Администрации Индустриального района города Перми судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день неисполнения указанной обязанности, начиная с двадцать первого дня с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязанности.

Остальные требования Администрации Индустриального района города Перми, действующей в защиту прав неопределённого круга лиц, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда (подпись) Е.Г. Меледина