2а-128/2025 (66RS0006-01-2024-004516-37)

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 апреля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС Росси № 32 по Свердловской области о признании требования незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, в котором просил признать требование < № > от 23.07.2023г. незаконным, обязать устранить нарушение прав истца, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, представитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в направленных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, указав о том, что по состоянию на 23.07.2023г. у налогоплательщика ФИО2 сформировалось отрицательное сальдо по единому налоговому счету в размере 1286.47 руб., которое образовалось в связи с неуплатой транспортного налога за 2014г. и за 2019г., что повлекло направление в адрес ФИО2 требования < № > от 23.07.2023г. об уплате недоимки со сроком исполнения до 11.09.2023г. В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком не исполнена по настоящее время, оснований для признания требования < № > незаконным не имеется.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца ( ч.2 ст. 227 КАС РФ)

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" (далее - Федеральный закон N 263-ФЗ) с 01 января 2023 года введена в действие статья 11.3 НК РФ, устанавливающая понятие единого налогового платежа, как денежных средств, перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации, предназначенных для исполнения совокупной обязанности указанных лиц, а также денежных средств, взысканных с данных лиц в соответствии с НК РФ.

Под единым налоговым счетом указанной статьей признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц -начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам- начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 50 пени;6)проценты;7)штрафы.

В силу положений статьи 11.3 НК РФ и статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

В силу статьи 69 НК РФ в редакции, действующей с 01 января 2023 года, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (абзац второй).

Таким образом, в силу прямого указания статьи 69 НК РФ в редакции, действующей с 01 января 2023 года, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося, в том числе, за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 01 января 2023 года, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

Установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на 23.07.2023г. у ФИО2 сформировалось отрицательное сальдо по единому налоговому счету в размере 1286,47 руб., в связи с не уплатой транспортного налога за 2014г. и за 2019г.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 11.03.2025г. с ФИО2 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 247 руб, пени в размере 7,35 руб, недоимка по транспортному налогу за 2019г. в размере 1410 руб.

Пени начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014г, в размере 1328,03 руб. списаны налоговым органом с единого налогового счета налогоплательщика.

Доказательств оплаты пени, в том числе по транспортному налогу за 2019г. не представлено, как и сведений о признании размера пени безнадежной ко взысканию.

Поскольку, с 01.01.2023г. и по настоящее время единый налоговый счет ФИО2 имеет отрицательное значение и составляет 9294,95 руб. ( л.д.30), в которое входит - налог на имущество физических лиц в размере 1016,29 руб, транспортный налог в размере 6397,93 руб, пени в размере – 1880,73 руб., оснований полагать, что выставленное 23.07.2023г. налоговым органом требование < № > является незаконным не имеется, при таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований истцу необходимо отказать.

В соответствии ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статья 111 КАС РФ устанавливает общее правило распределения судебных расходов - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что в удовлетворении административных требований истцу отказано, оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании судебных расходов с административного ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной ИФНС Росси № 32 по Свердловской области о признании требования незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Корякина О.Н.