Постановление по делу № 5-18/2023 от 27.03.2023

Дело № 5-18/2023 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2023 года Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области Тугушева Е.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24.01.2023 при проведении проверки прокуратурой г. Коркино Челябинской области исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, в месте осуществления предпринимательской деятельности по адресу: АДРЕС, установлено, что ИП ФИО1 в период времени с 01.12.2022 по 23.01.2023в магазине комиссионных товаров «Ломбардия» по указанному выше адресу осуществлял деятельность по заключению с гражданами договоров комиссии на реализацию товара нового и бывшего в употреблении и выступает комиссионером по данному договору, но фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку, передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения, определенного действующей системой тарифов, что характерно для договоров займа, а не для договоров комиссии.Таким образом, ИП ФИО1 при отсутствии права на осуществление предусмотренной законодательством деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовал ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам, то есть индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имеющим права на ее осуществление, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Материалы административного дела представлены в суд прокуратурой г. Коркино Челябинской области.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 не отрицал выявленные при проведении прокурорской проверки нарушения, однако полагает, что это не было системной деятельностью. Показал, что не было ни одного случая, чтобы заложенный товар выкупили. Возможно, он оступился в своей деятельности, но до вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, им были устранены выявленные нарушения, а именно убрали вывески с фасада и рекламу, договоры привели в соответствие с законодательством о комиссии.

Старший помощник прокурора г. Коркино Челябинской области Тугушев Е.А. просил признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, поскольку его вина в содеянном полностью доказана собранными материалами дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным Законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п.1 и п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

В силу ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа (ст. 810 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Коркино Челябинской области 24.01.2023 проведена проверка исполнения требований законодательства о лицензировании, о ломбардах, о выдаче займов, о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН НОМЕР НОМЕР) осуществляет свою деятельность в нежилом помещении НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, занимаемой им на основании договора аренды от 01.12.2022. Возле входа в данное нежилое помещение со стороны улицы АДРЕС, размещена вывеска следующего содержания: «фирменный магазин», «Ломбардия», «скупка и продажа техники», «возьмем технику на время», «Деньги под ПТС», «Низкий %», «Смартфоны инструменты», «Комиссионный магазин», «дорого оцениваем технику», «выгодный обмен», «распродажи», «продажа аксессуаров». В указанном нежилом помещении индивидуальный предприниматель ФИО1, заключал сделки по получению от граждан, бывших в употреблении товаров бытового назначения, транспортных средств и паспортов на них, выдавая взамен денежные средства, с возможностью возвращения товара при условии уплаты ему денежных средств в большей сумме, чем было выдано.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 в период с 01.12.2022 по 23 января 2023 года заключены ряд договоров комиссии (с Т.С.Ю. от 07.12.2022, М.Н.В. от 06.12.2022, с К.Е.В. от 17.01.2023, с Ш.В.Е. от 15.01.2023, с Ш.В.Е. от 16.12.2022, с К.А.А. от 07.01.2023, с Г.С.А. от 08.01.2023), в соответствие с условиями которых комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьему лицу на условиях, предусмотренных договором, за согласованную стоимость реализации.

Как следует из условий договоров, они вступают в силу с момента подписания, заключаются на определенное количество календарных дней (от 3 до 30), при этом продолжают действовать до полного выполнения сторонами своих обязательств.

В случае досрочного расторжения договора по инициативе комитента, комитент обязан в соответствие со ст. 1001 ГК РФ возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в установленном размере, после чего комиссионер возвращает товар клиенту. При этом, если в установленный в договорах срок товар, переданный комитентом комиссионеру не реализован, комитентом не были приняты меры по пролонгации договора, то комитент обязан забрать товар, в случае, если товар продолжает находиться у комиссионера, он переходит на возмездное хранение комиссионеру на определенный срок, с выплатой комитентом комиссионеру вознаграждения в установленном размере в первый день хранения, и в установленном размере от цены товара в последующем каждый день до истечения срока хранения. Также договорами установлено комиссионное вознаграждение. В соответствие с условиями договоров выплата денег комитенту за проданный товар производится в срок, установленный по соглашению сторон. В счет будущих продаж комиссионер вправе передать авансом комитенту денежные средства, которые являются обеспечительным платежом и до исполнения поручения обеспечивают будущее обязательство комиссионера по передаче комитенту исполненного от третьих лиц и засчитываются в счет исполнения такого обязательства, в случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванс подлежит возврату комиссионеру.

Совокупность условий договоров, заключаемых ИП ФИО1 позволяет суду прийти к выводу о том, что между сторонами фактически возникали правоотношения по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог имущества, поскольку содержали все существенные для него условия, а именно: наименование вещи, сумму ее оценки, сумму предоставленного займа, процентную ставку в день и срок предоставления и т.д.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, выразившимся в осуществлении предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением заместителя прокурора АДРЕС о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.01.2023, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ (л.д. 4-11); Письмом прокуратуры Челябинской области от 28.12.2022 о проведении проверки комиссионного магазина, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.12-13); письмом Центрального банка Российской Федерации от 19.12.2022 о выявлении признаков нелегальной финансовой деятельности (л.д. 14-18);фототаблицей, на которой изображены:вывеска, размещенная на фасаде здания по адресу: АДРЕС, помещение НОМЕР, возле входа в данное нежилое помещение со стороны АДРЕС, следующего содержания: «фирменный магазин», «Ломбардия», «скупка и продажа техники», «возьмем технику на время», «Деньги под ПТС», «Низкий %», «Смартфоны инструменты», «Комиссионный магазин», «дорого оцениваем технику», «выгодный обмен», «распродажи», «продажа аксессуаров», имевшаяся на момент проверки по указанному адресу и скриншоты экрана со страниц в сети «Интернет» «комиссионный магазин Коркино», где указывается информация об адресе: АДРЕС, режим работы магазина комиссионных товаров «Ломбардия», в одном из постов на указанной странице размещено видео с информацией о том, что в данном магазине имущество берут на время и дают деньги(л.д. 19-34);доверенностью (л.д. 35); письмом начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Челябинской области о согласовании проверки деятельности ИП «ФИО1, осуществляющего микрофинансовую деятельность по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог недвижимого имущества (л.д. 36); копией паспорта ФИО1 (л.д. 37); копией договора аренды от 01.12.2022, акт приема передачи нежилого помещения в аренду от 01.12.2022, с приложением (л.д. 38-40,41); копией уведомления о постановке на учет ИП ФИО1 в налоговом органе (л.д. 43); копией страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ФИО1 (л.д. 44); копией трудового договора от 25.10.2022, заключенного между ИП П-вым и Л.Д.С. (л.д. 45-49); выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 50-52); объяснением К.А.А. от 25.01.2023, который после разъяснения прав и предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ пояснил, что он дважды 06.01.2023 и 07.01.2023 сдавал в комиссионный магазин, расположенный по АДРЕС, телефон и циркулярную пилу не на продажу, а с целью получения денежных средств на 1 месяц, по истечении которого хотел вернуть пилу обратно (л.д. 53), копией договора НОМЕР от 05.01.2023 по 03.02.2023 (л.д. 54); объяснением Ш.В.Е. от 25.01.2023, который после разъяснения прав и предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ пояснил, что он обращался в указанный магазин комиссионных товаров в целях реализации своего автомобиля марки <данные изъяты> договорился о том, что сотрудники магазина продадут его за 50000 руб., после чего заключил договор комиссии, а также договоры купли-продажи автомобиля и его же аренды, получив от них сразу же 10 000 руб. (л.д. 55-56); копия расписки, копия договора купли-продажи автомобиля от 16.12.2022 (л.д.57-58); объяснением ФИО1 (л.д. 59-61);фототаблицей (л.д.62-64); уведомлением (л.д.65-67); решением заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области о проведении проверки деятельности ИП ФИО1 от 20.01.2023 (л.д. 68); актом проверки от 24.01.2023 (л.д. 69-73); фототаблица (л.д. 74-79); копией договора комиссии НОМЕР от 04.11.2022 (л.д. 80); копией договора купли-продажи автомобиля от 27.10.2022 (л.д. 81); копией договора купли-продажи автомобиля от 20.12.2022 (л.д. 82); копией договора комиссии НОМЕР от 13.01.2023 (л.д. 83); копией договора комиссии НОМЕР от 07.12.2022 (л.д. 84); копией договора комиссии НОМЕР от 06.12.2022 (л.д. 85); копией договора комиссии НОМЕР от 17.01.2023 (л.д. 86); копией договора комиссии НОМЕР от 15.01.2023 (л.д. 87); копией договора комиссии НОМЕР от 16.12.2022 (л.д. 88); копией договора комиссии НОМЕР от 07.01.2023 (л.д. 89); копией договора комиссии НОМЕР от 08.01.2023 (л.д. 90); фототаблицей (л.д. 91-98); копией книги учета (л.д. 99-115).

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой г. Коркино Челябинской области проверки исполнения законодательства, связанного с предоставлением потребительских займов и ломбардной деятельностью на основании информации Уральского главного управления Центрального Банка России, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в арендуемом им магазине под названием «Ломбардия», расположенном по адресу: АДРЕС, под видом комиссионной деятельности заключает с гражданами договоры купли-продажи товара, бывшего в употреблении, с правом его обратного выкупа, совокупность условий которых свидетельствует о правоотношениях по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог движимого имущества.

Как усматривается из копии договора купли-продажи с правом обратного выкупа товара, 07.01.2023 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и К.А.А. по адресу: АДРЕС, заключен договор комиссии НОМЕР от ДАТА, согласно которого ИП ФИО1 (Комиссионер) в лице Л.Д.С., действующего на основании доверенности, с одной стороны, и К.А.А., ДАТА г.р., действующий как физическое лицо (Комитент), заключили договор о том, что Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет Комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества (товара) третьему лицу (покупателю), на условиях предусмотренных в пункте 1.2. настоящего договора. Пунктом 1.2. данного договора предусмотрено, что Комиссионер должен совершить сделку на следующих условиях: реализуемый товар: «Пила pitpks 185-d». Степень износа и недостатки товара: средняя. Согласованная сторонами цена реализации товара: 2000 руб. Оплата товара и передача товара покупателю осуществляется в момент совершения сделки. Расчеты с покупателем ведет Комиссионер. Согласно п. 2.1, указанного договора комиссии Договор заключен на срок 30 дней до 06.02.2023 и продолжает действовать до полного выполнения сторонами своих обязательств по нему. В случае досрочного расторжения Договора по инициативе Комитента, Комитент обязан в соответствии со ст. 1001 ГК РФ возместить Комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения (проведение диагностики, предпродажная подготовка, выкладка товара на витрине комиссионного магазина, размещение предложения о продаже товара в сети Интернет, проведение презентации товара потенциальным покупателям) денежные средства в размере 3200,00 рублей, после чего Комиссионер возвращает товар Комитенту (п. 2.2 договора). Также данным договором предусмотрено хранение Комиссионером (ИП ФИО1) не востребованного по истечение срока договора товара в течение 7 дней после окончания срока договора в случае, если товар не был реализован и Комитент его не забрал. Размер такого вознаграждения составляет 40 рублей за каждый день хранения, также Комитент в данном случае должен выплатить сумму комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день до истечения срока хранения (п. 2.3 Договора). После истечения указанного семидневного срока, если Комитент не забрал товар, то товар считается невостребованным, и Комиссионер имеет право распорядиться им на свое усмотрение (п. 2.4. Договора). Местом заключения Договора и передачи товара Комиссионеру является: АДРЕС, Договор имеет силу Акта приема-передачи, (п. 3.2. Договора). Согласно п. 4.1 Договора комиссионное вознаграждение составляет 0 рублей. Согласно п. 4.2 Договора в счет будущих продаж Комиссионер вправе передать авансом Комитенту денежные средства в качестве обеспечительного платежа.

Из содержания типовых договоров комиссии, заключаемых ИП ФИО1, и пояснений свидетелей К.А.А. и Ш.В.Е., самого ФИО1 следует, что последний выдает денежные средства авансом до получения выручки, что не характерно для договора комиссии в ее правовом смысле, закрепленном в ст.990 ГК РФ, что свидетельствует о фактической выдаче денежных средств в качестве потребительского займа. Также для договора комиссии не характерно хранение товара Комиссионером за вознаграждение.

Договоры, заключаемые ИП ФИО1, имеют типичный характер. Аналогичные договоры комиссии, где Комиссионером выступает ИП ФИО1, заключены им с Г.Н.И. (от 04.11.2022 НОМЕР), М.Н.В. (от 06.12.2022 НОМЕР), Ш.В.Е. (от 16.12.2022 НОМЕР, от 15.01.2023 НОМЕР), Г.С.А. (от 08.01.2023 НОМЕР), К.А.А. (от 07.01.НОМЕР), К.Е.В. (от 17.01.2023 НОМЕР), Т.С.Ю. (от 07.12.2022 НОМЕР, от 13.01.2023 НОМЕР - один и тот же товар повторно сдан до истечения срока первого договора).

В соответствии с п. 1 ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона обязуется по поручению другой стороны за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

В силу ст. 999 ГК РФ по исполнении поручения комиссионер обязан представить отчет комитенту и передать ему все полученное по договору комиссии.

В соответствии со ст. 992 ГК РФ принятое на себя поручение комиссионер обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с указаниями комитента, а при отсутствии в договоре комиссии таких указаний - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1 о том, что им не осуществлялась деятельность по предоставлению потребительских займов, из фактически выполняемых действий ИП ФИО1 по передаче им денежных средств гражданам и реализации имущества следует, что индивидуальным предпринимателем осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, поскольку данные обстоятельства характерны для договоров займа, а не договоров комиссии. Поскольку профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым ИП ФИО1 не относится.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не имея права осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов, поскольку осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не относясь к лицам, имеющим право осуществлять указанный вид деятельности, будучи не внесенным в Реестры участников рынка микрофинансирования, размещенные в свободном доступе на сайте Банка России (www.crb.ru) в разделе Микрофинансирование/Реестры, фактически организовал ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимого имущества, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, нахожу вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, полностью установленной.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 об отсутствии доказательств систематичности осуществления такой деятельности, поскольку исходя из представленной в материалы дела информации руководителя Уральского ГУ Банка России от 19.12.2022 с приложением фотоматериала об осуществлении нелегальной ломбардной деятельности на территории Челябинской области г. Коркино индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Ломбардия», расположенном по адресу: АДРЕС помещение 53 (л.д. 14-35), а также копий договоров с К.А.А. и Ш.В.Е. (л.д. 87,88,89), объяснениями К.А.А. и Ш.В.Е. (л.д.53-54, 55-58), копиями договоров с Г.Н.И. от 04.11.2022 НОМЕР(л.д.80), М.Н.В. от 06.12.2022 НОМЕР (л.д.85), Г.С.А. от 08.01.2023 НОМЕР (л.д. 90), К.Е.В. от 17.01.2023 НОМЕР (л.д.89), Т.С.Ю. от 07.12.2022 НОМЕР, от 13.01.2023 НОМЕР - один и тот же товар повторно сдан до истечения срока первого договора (л.д.83,84), а также копией книги учета,где указаны номера, присвоенные каждому принятому товару, суммы переданных и полученных денежных средств по заключаемым договорам комиссии, купли-продажи, что свидетельствует о том, что денежные средства передаются сразу же Комитенту по договорам комиссии (л.д.99-115), таким образом, оснований сомневаться в систематичности такой деятельности ИП ФИО1 у суда не имеется.

Смягчающим обстоятельством вины ФИО1 суд учитывает фактическое признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, <данные изъяты>

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает. Суд считает возможным не признавать в качестве отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ как физическое лицо.

Назначая индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, совокупность смягчающих ответственность обстоятельств, и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности. Оснований для прекращения дела за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом формулировки ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела ІІ настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.56 КоАП РФ предупреждением исключена.

Руководствуясь стст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745301001, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, расчетный счет <***>, БИК 047501001, КБК 41511601071019000140, ОКТМО 75701000. Наименование платежа: штраф. УИН № 0.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-18/2023

УИД № 0