Дело №2а-4292/2025 6 августа 2025 года
УИД 29RS0014-01-2025-005702-03 город Архангельск
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,
при секретаре судебного заседания Журавель П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
установил:
судебный пристав-исполнитель ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд города Архангельска с административным иском к ответчику об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обосновании заявленных исковых требований указала, что в ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится на исполнении исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное <Дата> на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса №У-002531969 от <Дата>, выданной нотариусом ФИО3 по делу №У-002531969, предмет исполнения: место совершения: Российская Федерация, Самарская область, ..., должность ФИО3, нотариус Челно-Вершинского района Самарской области, номер в реестре Минюста 63/376-н/63. Документ устанавливающий задолженность: договор №INS<№> от <Дата>, сумма, подлежащая взысканию: основную сумму долга в размере 31 600 рублей; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1485, 00 рублей. Срок на который производится взыскание: с <Дата> по <Дата>, итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 33 085 рублей, в отношении должника ФИО2, СНИЛС <№>, <Дата> года рождения, адрес должника 163060 Архангельская область, г. Архангельск, ... дивизии, ... пользу взыскателя: Акционерное общество «Альфа-Банк».
Должник не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица Акционерное общество «Альфа-Банк», УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Административный ответчик направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
По определению суда в соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ответчика, заинтересованного лица, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
Положениями части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы России, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от <Дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Согласно пункту 5 статьи 15 названного выше Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно статье 5 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
В соответствии с частями 1-3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пунктах 47 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44 и часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 8, 11, 12 и 17).
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Исходя из приведенных норм закона, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.
Таким образом, установлению подлежат обстоятельства неисполнения должником без уважительных причин по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности. То есть, должник должен быть уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о сроке для добровольного исполнения требований.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство <№>-ИП возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 <Дата> на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса №У-002531969 от <Дата>, выданной нотариусом ФИО3 по делу №У-002531969, предмет исполнения: место совершения: Российская Федерация, Самарская область, ..., должность ФИО3, нотариус Челно-Вершинского района Самарской области, номер в реестре Минюста 63/376-н/63. Документ устанавливающий задолженность: договор №INS<№> от <Дата>, сумма, подлежащая взысканию: основную сумму долга в размере 31 600 рублей; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1485, 00 рублей. Срок на который производится взыскание: с <Дата> по <Дата>, итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 33 085 рублей, в отношении должника ФИО2, СНИЛС <№>, <Дата> года рождения, адрес должника 163060 Архангельская область, г. Архангельск, ... дивизии, ... пользу взыскателя: Акционерное общество «Альфа-Банк».
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО2 <Дата> и получено в личном кабинете Единого портала государственных услуг <Дата>.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.
Однако должник ФИО2 не исполнила в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа.
Административным ответчиком в силу положений статьи 62 КАС РФ доказательств обратному не представлено.
Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, задолженность по которому превышает 30 000 рублей и не погашена со дня окончания истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <Дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: город Архангельск, ... дивизии, ..., являющейся должником по исполнительному производству <№>-ИП, возбужденному 22 января 2025 года, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Д. Шеховцев
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>