Дело № (47RS0№-09)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Бугровское сельское поселение» к ФИО1 об обязании снести самовольные постройки, привести в первоначальное состояние и освободить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Бугровское сельское поселение» обратилась с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1, являющуюся собственником земельного участка №, снести самовольные постройки: забор, хозяйственную постройку, вольер для содержания собак, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности; привести в первоначальное состояние и освободить земельный участок по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, д. Карабсельки, <адрес>, примыкающий к участку с кадастровым № с северной и западной стороны и находящиеся за общим забором ФИО1, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> осуществлены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, в результате которых выявлены самовольные постройки на земельном участке № по адресу: <адрес>, д. Карабсельки, ул. <адрес>ю 339 кв.м.

Материалы проверки направлены истцу для осуществления дальнейшей процедуры.

Постановлением администрации МО «Бугровское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение «О сносе самовольной постройки»: забор, хозяйственную постройку, вольер для содержания собак, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности; привести в первоначальное состояние и освободить земельный участок по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, д. Карабсельки, <адрес>, примыкающий к участку с кадастровым № с северной и западной стороны и находящиеся за общим забором ФИО1, в течение 3 месяцев с момента опубликования постановления. Постановление опубликовано и направлено ответчику.

Ссылаясь на изложенное, ст.222 ГК РФ, ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания не явились..

В соответствии с ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возведения спорного объекта, самовольной постройкой являлся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства спорных построек; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорных построек; установление факта нарушения прав и интересов истца, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 22 указанного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела ФИО4 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0705005:22, расположенного по адресу: <адрес>, д. Карабсельки, <адрес>., категории земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> составила уведомление в адрес Администрации МО «Бугровское сельское поселение» №В-167/4.4-63 о выявлении самовольной постройки. Из уведомления следует, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0705005:22 выявлен факт возведения (создания) хозяйственной постройки площадью 339 кв.м. на земельном участке, не представленном в установленном законом порядке, что подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №В-167/4.4-63.

В силу ч.1 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 указанной нормы орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка (ч.4 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Бугровское сельское поселение» издано постановление № «О сносе самовольной постройки в д. Карабсельки Бугровского сельского поселения Всеволожского муниципального района <адрес>. Указанным постановлением принято решение снести самовольные постройки (забор, хозяйственная постройка, вольер для содержания собак), расположенные на забор, хозяйственную постройку, вольер для содержания собак, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности; по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, д. Карабсельки, <адрес>, примыкающем к участку с кадастровым № с северной и западной стороны и находящиеся за общим забором ФИО1, в течение 3 месяцев с момента опубликования постановления.

Материалами дела подтверждается опубликование указанного постановления в газете «Бугровский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещение постановления на официальном сайте администрации, стенде.

Доводы истца ответчиком не опровергнуты, документы, подтверждающие предоставление ответчику в установленном порядке земельного участка, на котором осуществлено возведение самовольных построек, не представлены.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Бугровское сельское поселение» удовлетворить.

Обязать ФИО1 являющуюся собственником земельного участка №, снести самовольные постройки: забор, хозяйственную постройку, вольер для содержания собак, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности; привести в первоначальное состояние и освободить земельный участок по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, д. Карабсельки, <адрес>, примыкающий к участку с кадастровым № с северной и западной стороны и находящиеся за общим забором ФИО1, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья