03RS0009-01-2024-003888-39
№ 2а-224/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года
г.Белебей
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,
с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Нагаевой Г.Г.,
представителя ГБУЗ РБ Белебеевская ЦПБ ФИО1
административного ответчика ФИО2
представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Ганиева Т.Р.,
при секретаре Ушамовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевская межрайонная прокуратура РБ обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит:
- прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер № от 10.10.2017 на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML)» действительное до 10.10.2027 до получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами,
- обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серия и номер № от 10.10.2017 на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML) в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ.
Требования прокурора мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в то же время имеет водительское удостоверение серия и номер № от 10.10.2017 на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML)», действительное до 10.10.2027.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, <данные изъяты> является препятствием для управления им автотранспортными средствами.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Нагаева Г.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО2 в суде с требованиями Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан согласился в полном объеме.
Представитель административного ответчика – адвокат Ганиев Т.Р. в интересах административного ответчика с требованиями согласился.
Представитель ГБУЗ РБ Белебеевская ЦПБ ФИО1 в суде просил иск удовлетворить, указав, что ФИО2 с 2023 года <данные изъяты> и противопоказания к управлению транспортными средствами есть.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал.
Суд, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, процессуальные права которых при этом суд считает не нарушенными, их явка судом не признана обязательной.
Изучив административное исковое заявление, выслушав доводы представителя истца, ответчика, и его представителя, представителя ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ, всесторонне, полно и непосредственно исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Регулируемые Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (часть 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).
Часть 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гласит, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Статья 28 указанного закона устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения;
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, <данные изъяты> является препятствием для управления гражданином автотранспортными средствами.
Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 №720н заболевания с кодом <данные изъяты> для осуществления отдельных видов деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML)» и водительское удостоверение серия и номер № от 10.10.2017 действительное до 10.10.2027 (карточка учета операций с водительскими удостоверениями РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району).
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 1.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Учитывая наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML)» (в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для вождения транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604), реальной опасности причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, суд приходит к выводу о соответствии меры, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем удовлетворяет административное исковое заявление Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, выдан МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML)» на основании водительского удостоверения серия и номер № от 10.10.2017 действительного до 10.10.2027, до получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и номер № от 10.10.2017 на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М(ML) в ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району РБ.
Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 30.01.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Р. Гареева