№ 2а-873/2025

11RS0020-01-2025-001524-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с извещением: административного истца ФИО1, представителя административного соответчика ФСИН России, представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, административного соответчика врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, представителя заинтересованного лица ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 17 сентября 2025 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), повлекших нарушения условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), повлекших нарушения условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 28 августа 2025 г. в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 28 августа 2025 г. в качестве заинтересованного лица привлечено ....

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени извещен.

В судебном заседании представитель административного соответчика ФСИН России административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представитель заинтересованного лица ... участия не принимали о месте и времени извещены.

В суд, от представителя административных ответчиков А. поступили письменные возражения на иск, согласно которых следует, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными, оснований для присуждения компенсации в пользу административного истца не имеется, ввиду того, что действия административных ответчиков законны и обоснованы.

В судебном заседании административный соответчик врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 участия не принимал, о месте и времени извещен.

Проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 КонституцииРФосуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Одной из задач административного судопроизводства является справедливое публичное судебное разбирательство, обеспечение необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3 и 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, установлены положениями статьи 45 КАС РФ. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный истец ФИО1 был осужден к лишению свободы, в период с 26 июня 2023 г. по 07 марта 2024 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Между тем, ФИО1 считает нарушенным правом действия ответчиков, которые он просит признать незаконными, выразившихся в не оплате заработка на овощной базе в период отбывания наказания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения должностного лица суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доводы административного истца ФИО1 сводятся к тому, что по прибытии в ИК-31 – ... г. врио начальника ФИО2 трудоустроил ФИО1 на ... в соответствии с требованиями ст. 106 УИК РФ, при имеющихся хронических заболеваниях «...», и «...», а также ссылается о нарушении ст. 105 УИК РФ, считает, что тем самым ему причинен физический и моральный вред, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 70000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Привлечение к труду осужденных в местах лишения свободы регламентируется законодательством, в том числе, Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией, с учетом их характеристик, а также имеют возможность привлекаться к неоплачиваемым работам по благоустройству территорий в свободное время.

Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также, исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм расположенных на территориях исправительных учреждений и вне их при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Помимо этого, труд осужденных в силу ст. 9 УИК РФ является принудительной мерой их исправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений м прилегающих к ним территорий без оплаты труда.

Осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию, что закреплено ч. 2 ст. 106 УИК РФ.

Иные ограничения по привлечению осужденных к неоплачиваемому труду уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрены.

Указанной нормой так же предусмотрен порядок привлечения осужденных к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а именно они привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

Согласно справке ИК-31 за период с 26 июня 2023 г. от осужденного ФИО1 в адрес администрации письменные обращения, заявления, жалобы, по вопросу необоснованного привлечения к общественным работам в связи с наличием хронических заболеваний не поступали.

Проверяя доводы административного истца о том, что он привлекался к работам в качестве ..., однако, он не получил зарплату, суд находит их необоснованными.

29 декабря 2023 г. осужденному ФИО1 был дан ответ Сыктывкарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о том, что приказом врио начальника ФКУ ИК-31 от 26.09.2023 № ..., ФИО1 был трудоустроен на должность .... От указанной должности ФИО1 освобожден приказом начальника ФКУ ИК-31 от 06.10.2023 г. № ....

19 августа 2024 г. осужденному ФИО1 был дан ответ Сыктывкарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о том, что согласно журналу ... до трудоустройства ..., ФИО1 привлекался к работам в качестве .... Сведения об оплате указанных работ отсутствуют.

Согласно представленного вкладыша к лицевому счету № ... следует, что осужденный ФИО1 – 23 октября 2023 г. получил заработную плату в размере 2798,46 рублей, что подтверждается его подписью.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что нарушения требований действующего законодательства РФ не установлены.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст. 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статей 1, 3, 10, 12 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовноисполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека; при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством; предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание, при этом не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц; установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально- технической и социальной сферы.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 62 КАС РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Частями 1 и 2 статьи 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании вышеизложенного, административный иск ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), повлекших нарушения условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), повлекших нарушения условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

...

... судья - А.Ю. Лисиенко

...

...