55RS0№-44

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О.В., при ведении протокола судебного заседания и подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ивановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, обязании осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

обратилось в суд с уточнёнными исковыми требованиями иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к бюджетному образовательному учреждению , указав, что ДД.ММ.ГГГГ года проведена плановая проверка в отношении расположенной по адресу: по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты - в виде выбоин, ям; асфальтовое покрытие частично разрушено, пункт 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20); не обеспечено соблюдение норм площади и отмечено превышение норм по наполняемостей в 30 классах в школе - исходя из фактической площади учебных кабинетов и на основании нормы площади на одного учащегося 2.5м2, ппункт 3.4.14 СП 2.4.3648-20; не проводилось обследование технического состояния вентиляции (вент. каналов) специализированными организациями и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции-данные не предъявлены, в соответствии ппункт 2.7.4 СП 2.4.3648-20; не оборудовано место для хранения обуви на каждого учащегося в гардеробах пункт 3.4.5 СП 24.3648-20; отделка не устойчива к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: в учебных кабинетах №№ 203, 207, 208, 312, 315 потолки не имеют отделки, неровные, трещины, в кабинетах №№ 312, 313, 316, 315, 317, 303 в рекреациях всех этажей, в актовом зале имеются следы протекания, стены и потолки имеют дефекты в виде трещин, отхождения покраски от стен, имеются дефекты отделки в туалетах для детей - отсутствует частично кафельная плитка на стенах, покраска имеет трещины, отслоение краски на потолках и стенах, в туалете девочек на 3-ем этаже, что не позволяет проводить качественную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в учебных кабинетах №№ 206, 316, в рекреациях на всех этажах, в большом спортивном зале, полы деревянные имеют щели, трещины, выбоины, места отсутствия отделки в виде сколов краски, пол в горячем цехе с зоной обработки сырья имеет сколы плитки, трещины, выбоины, что не допускает проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию и является нарушением п.2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, в рекреациях оконные рамы имеют дефекты, рассохшиеся, затруднено открывание окон, что не позволяет обеспечить возможность проведения проветривания помещений и не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств п. 2.7.2, п.2.11.2 СП 2.4.3648-20, во всех рекреациях школы остекление окон выполнено не из цельного стекла, имеются трещины. п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20, отделка не устойчива к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств следующих помещений: группа "Березка" в раздевальной, туалете и ступповой трещины на стенах и потолках. В группе "Рябинка" трещины в туалете на потолке и стене. п.2.5.1,п.2.5.2,п.2.5.3СП2.4.3648-20, не обеспечены индивидуальными детскими сиденьями на каждого ребенка п. 3.1.7 СП 2 4.3648-20, один из 2 туалетов для персонала дошкольных групп не работает - унитаз и бачок разбиты, п.2.4.11 СП 2.4.3648-20, для приготовления пищи используется посуда не из нержавеющей стали - баки из алюминия-2шт.-п.2.4.6.2СП2.4.3648-20, помещение пищеблока не оборудованы необходимым моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами; моечная столовой и кухонной посуды оборудована моечной ванной для мытья кухонной посуды вместо 2 необходимых, что не соответствует п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания" раздел VI таблица 6.18, отделка не устойчива к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: в горячем цехе в зоне обработки сырья на стенах и потолке имеются следы протекания (желтые разводы), небольшие следы грибка, трещины отделки, пол в горячем цехе с зоной обработки сырья имеет сколы плитки, трещины, выбоины, что не позволяет проводить качественную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, п.2.5.1, 2 5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не выполнены минимальные среднесуточные наборы пищевой продукции для детей 3-7лет, осещающих дошкольную группу в апреле 2022-по молочной продукции, овощам, фруктам, п.8.1.2 прил.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, меню для питания детей дошкольных групп составлено без учета пищевой ценности ддиона-не выполняется суточная норма по калорийности рациона на 3 и 6 день согласованного руководителем учреждения 10 дневного меню; при норме 1800ккал/сутки, дошкольники получают на 3 день по меню 1645 ккал/сут, на 6 день -1585 ккал/сутки, что является нарушением п. 8. приложения 10 СанПиН2.3/2.4.3590-20, в соответствии с протоколом лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" (аттестат аккредитации № РОСС RU 0001.510193 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц от 25.09.2015) № 12438 от 24.05.2022 - калорийность завтрака, отобранного в БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа № 122", со стола учащихся 7-11 лет, установленная лабораторным путем выше величин, полученных расчетным путем на 15,8 %, что не соответствует требованиям п. 8.1.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, холодильник для хранения ИЛП в неисправном состоянии, что является нарушением п. 4217, 4369 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", отсутствуют персонифицированные сведения о выполненных прививках для детей дошкольных групп, что является нарушением п. 4195 СанПиН 3.3686-21, кабинет приема медицинского блока имеет дефекты отделки (на стенах, потолке трещины), что не позволяет качественно организовать текущую дезинфекцию поверхностей, что является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20, 15.06.2022 г. постановлением Заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области бюджетное образовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 122», расположенного по адресу: 644030, <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просят обязать бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 122», расположенное по адресу: <...>, в срок до 15.08.2023 устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории в виде выбоин, ям, в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; при комплектовании первых классов обеспечить соблюдение норм площади и норм по наполняемости в классах, исходя из фактической площади учебных кабинетов и на основании норм площади на одного учащегося 25 кв.м. в соответствии с требованиями п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; провести обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; оборудовать место для хранения обуви в гардеробах на каждого учащегося в соответствии с требованиями п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; провести ремонт, восстановить гигиеническое покрытие в учебных кабинетах №№ 207, 208, 312, 315 устранить трещины на потолке; в кабинетах №№ 312, 313, 316, 315, 317, 303, в рекреациях всех этажей, в актовом зале устранить следы протекания, дефекты в виде трещин на стенах и потолке; провести ремонт и устранить дефекты полового покрытия в учебных кабинетах №№ 206, 316, в рекреациях всех этажей, в большом спортивном зале в соответствии с п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; провести ремонт (замену) в рекреациях и коридорах оконных рам, устранить дефекты и повреждения поверхностей рам, создать условия для проведения проветривания помещений в соответствии с п.п. 2.7.2, 2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; во всех рекреациях школы выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; в дошкольных группах провести ремонт, устранить дефекты на стенах и потолках, восстановить гигиеническое покрытие в группе «Березка» - в раздевальном помещении, туалете и групповой, в группе «Рябинка» - в туалете в соответствии с п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; установить исправное санитарно-техническое оборудование в туалетах для персонала дошкольных групп в соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; помещение пищеблока оборудовать необходимым моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно помещение пищеблока оборудовать двухсекционную моечную ванну для мытья кухонной посуды в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел VI таблица 6.18; провести ремонт и устранить дефекты и следы протекания кровли на стенах и потолках в горячем цехе в зоне обработки сырья в соответствии с п.п. 2.5.1, 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи» и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; разработать меню и выполнить среднесуточные наборы пищевой продукции для детей 3-7 лет, посещающих дошкольную группу в соответствии с п. 8.1.2 приложением СанПиН 2.3/2.4.3590-20; составить меню для питания детей дошкольных групп с учётом пищевой ценности рациона по калорийности в соответствии с п. 8.1.2 приложения 10 СанПиН 2.3./2.4.3590-20; соблюдать технологию приготовления блюд в соответствии с технологическими картами п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; провести в соответствии с требованиями отделку кабинета приёма медицинского блока (на стенах, потолке трещины) в соответствии с п. 2.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; обеспечить исправность холодильника для хранения ИЛП в соответствии с п. 4217, 4369 СанПиН 3.3686-21. Обязать осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности », расположенного по адресу:

В ходе рассмотрения дела в порядке статьяи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представители истца ФИО7., действующая по доверенности, заявленные исковые требования уточнила, просит обязать расположенного по адресу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 15.08.2023: устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории (выбоины, ямы) в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20; при комплектовании первых классов обеспечить соблюдение норм площади и норм по наполняемости в классах, исходя из фактической площади учебных кабинетов и на основании норм площади на одного учащегося 2,5м2 в соответствии с требованиями п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20; провести обследование технического состояния вентиляции ю инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии с п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20; оборудовать место для хранения обуви на каждого учащегося в гардеробах в соответствии с п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20; провести ремонт, восстановить гигиеническое покрытие в учебных кабинетах №№ 207, 208, 312, 315 устранить трещины на потолке; в кабинетах №№ 312, 313, 316, 315, 317, 303, в рекреациях всех этажей, в актовом зале устранить следы протекания, дефекты в виде трещин на стенах и потолке; провести ремонт, устранить дефекты полового покрытия в учебных кабинетах №№ 206, 316, в рекреациях всех этажах, в большом спортивном зале в соответствии с п.2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20; провести ремонт (замену) в рекреациях и коридорах оконных рам; устранить дефекты и повреждения поверхностей рам, создать условия для проведения проветривания помещений в соответствии с п.п. 2.7.2, 2.11.2 СП 2.4.3648-20; во всех рекреациях школы выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20; в дошкольных группах провести ремонт, устранить дефекты на стенах и потолках, восстановить гигиеническое покрытие в группе «Березка» - в раздевальной, туалете и групповой; в группе «Рябинка» - в туалете в соответствии с п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20; установить исправное санитарно-техническое оборудование в туалетах для персонала дошкольных групп в соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20; помещение пищеблока оборудовать необходимым моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно помещение пищеблока оборудовать 2-х секционную моечную ванну для мытья кухонной посуды в соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел VI таблица 6.18; провести ремонт, устранить дефекты и следы протекания кровли на стенах и потолках в горячем цехе в зоне обработки сырья в соответствии с п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; разработать меню, выполнить минимальные среднесуточные наборы пищевой продукции для детей 3-7 лет, посещающих дошкольную группу в соответствии с п. 8.1.2 приложение 7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; составить меню для питания детей дошкольных групп с учетом пищевой ценности рациона по калорийности в соответствии с п. 8.1.2 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; соблюдать технологию приготовления блюд в соответствии с технологическими картами п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; провести в соответствии с требованиями отделку кабинета приема медицинского блока (на стенах, потолке трещины) в соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678- 20; обеспечить исправность холодильника для хранения ИЛП в соответствии с п. 4217, 4369 СанПиН 3.3686-21. Обязать Департамент образования администрации города Омска как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности » расположенного по адресу:

Представитель ответчика ФИО8 согласилась с заявленными исковыми требованиями, просила суд предоставить время для устранения выявленных недостатков, поскольку для устранения нарушений требуется финансирование.

Представитель ответчика департамента образования администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленных возражениях относительно исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

На основании статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) 1. Федеральный государственный санитарно -эпидемиологический контроль (надзор) осуществляется: федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзацах втором - четвертом пункта 2 статьи 46 настоящего Федерального закона; в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации - уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пределах компетенции, определенной Правительством Российской Федерации; на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, - подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями.

Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются: соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами; соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением случаев расследования причин профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) контролируемое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий и (или) оказанием услуг общественного питания, не уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки. Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации. В положении о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Консультирование, профилактический визит (за исключением профилактического визита на объекты федерального государственного контроля (надзора), отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска), наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование могут проводиться федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора). В случае, если при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении расположенной по адресу: выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что подтверждается актом выездной проверки (л.д. 10-35).

10 июня 2022 года составлен протокол об административном нарушении, совершенном юридическим лицом в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области ФИО9. № - расположенное по адресу: признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере .

Указанные в акте факты являются нарушениями норм санитарно-эпидемиологического законодательства

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

ст. 28. ч. 1. В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

ст. 39. ч. 3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

п.2.2.4. Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

п.2.4.6.2. Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии -риготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, редназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для :змерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - -онтрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным “оддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны сыть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с ~естом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съёмной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

п.2.4.11. На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 < от 3 до 7 лет - 16,0 для детей старше 7 лет - не менее 0,1 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

п.2.5.1. Применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, стойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

п.2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п. 2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово- эазвлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных зокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится.

п.2.7.4. Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения лыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется эаздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

п.2.8.3. Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

п.2.11.2. Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.

Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.

Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.

Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.

Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.

Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.

При организации обучения в несколько смен, уборка проводиться по окончании каждой смены.

Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день.

п.3.1.7. Туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для грсонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также зяйственный шкаф.

Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп станавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для ерсонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Не допускается использование детского туалета персоналом.

В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и -ог), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).

п.3.4.5. В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м3 на ребенка.

Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки).

Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба).

п.3.4.14. Количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается в зависимости от нозологической группы:

для глухих обучающихся - 6 человек,

для слабослышащих и позднооглохших обучающихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 10 человек,

для слабослышащих и позднооглохших обучающихся с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 6 человек,

для слепых обучающихся - 8 человек,

для слабовидящих обучающихся - 12 человек,

для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи - 12 человек,

для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 10 человек,

для обучающихся, имеющих задержку психического развития, - 12 человек,

для учащихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) -12 человек,

для обучающихся с расстройствами аутистического спектра - 8 человек,

для обучающихся со сложными дефектами (с тяжелыми множественными нарушениями азвития) - 5 человек.

Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из асчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими учащимися.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения

п. 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

п. 8.1.2.3. Допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/-5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет гоответствовать нормам, приведенным в таблице N 3 приложения N 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи.

п. 8.1.2. в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.

Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) с учетом следующего: приложения 7 и 10.

СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

п. 2.7. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" таб.6.18

СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п. 4217, 4369, 4195

п.4217. хранение и транспортирование ИЛЛ должно осуществляться при соблюдении инструкций по их применению и требований санитарного законодательства. При использовании ИЛП следует придерживаться принципа: вакцины, срок годности которых истекает раньше, должны быть использованы в первую очередь. Следует использовать основные запасы ИЛП до наступления максимально допустимого срока хранения.

п.4369, в каждой организации, осуществляющей деятельность по транспортированию, хранению и использованию ИЛП, должен быть разработан и утвержден руководителем организации план мероприятий по обеспечению "холодовой цепи" в чрезвычайных ситуациях, который должен предусматривать комплекс мероприятий при возникновении пожара и стихийных бедствий, при полном или локальном отключении энергоснабжения, неисправности холодильного оборудования, включающий:

схему размещения холодильных (морозильных) камер и холодильного оборудования на территории предприятия (учреждения), задействованных для размещения иммунобиологических лекарственных препаратов в повседневном режиме;

схему размещения резервных холодильных (морозильных) камер, холодильного оборудования и термоконтейнеров, используемых только в чрезвычайных ситуациях с расчетом их оптимальной потребности, схему переключения холодильного оборудования на резервные и автономные источники питания;

расчет потребности холодильного (морозильного) оборудования и термоконтейнеров для обеспечения сохранности иммунобиологических лекарственных препаратов;

состав аварийно-восстановительных групп (ответственные лица);

должностные обязанности лиц по восстановлению работоспособности холодильного оборудования и энергоснабжения;

должностные обязанности лиц по обеспечению сохранности иммунобиологических лекарственных препаратов в чрезвычайных ситуациях;

порядок обеспечения сохранности иммунобиологических лекарственных препаратов во время их транспортирования по прямым и кольцевым маршрутам.

п.4195, персонифицированные сведения о выполненных прививках в прививочных кабинетах медицинских организаций, обслуживающих детское и взрослое население, в организациях, осуществляющих образовательную, в здравпунктах организаций, прививочными бригадами в организациях без здравпунктов, поступают в течение месяца по мере их выполнения в прививочную картотеку или базу данных АСУИ через запись в истории развития ребенка или в медицинской карте амбулаторного больного на основании отчетов о профилактических прививках, представленных медицинскими работниками организаций и прививочных бригад, проводивших иммунизацию.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Таким образом, деятельность », расположенного по адресу: , противоречит действующему законодательству, нарушает Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания", СанПиН 3.3686-21"Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Как следует из п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона).

Частью 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.ст. 2, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований вышеуказанных правовых норм образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения правовых обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика согласилась с заявленными исковыми требованиями, пояснила, что готовы устранить имеющиеся нарушения, но отсутствует финансирование.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца к подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку истец просил установить срок для исполнения решения до 15 августа 2023 года, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до указанной даты.

Истец просит возложить на департамент образования Администрации г. Омска обязанность осуществить финансирование мероприятий для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 1.7 Устава учреждения является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п. 1.3 Устава Учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации города Омска.

Департамент образования Администрации города Омска на основании «Положения о департаменте образования Администрации города Омска», утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 413, является структурным подразделением Администрации города Омска с правами юридического лица, с самостоятельной сметой расходов и самостоятельным балансом, лицевыми счетами.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, департамент образования Администрации г. Омска несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и » как учредитель.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 413, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально- технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Деятельность департамента образования в финансово-экономической сфере определена пунктом 20 вышеназванного Положения, в соответствии с которым департамент участвует в формировании бюджета г. Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

В сфере материально-технического обеспечения департамент: разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда; организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений; осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента (пункт 21 Положения).

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

При таких обстоятельствах требования истца к департаменту образования Администрации г. Омска о возложении на него обязанности осуществить финансирование мероприятий » для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, подлежащими удовлетворению в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд полагает необходимым на основании ч. 1 ст. 103, ст. 333.19 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования с учётом уточнений удовлетворить.

Обязать расположенное по адресу: , в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории в виде выбоин, ям, в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- при комплектовании первых классов обеспечить соблюдение норм площади и норм по наполняемости в классах, исходя из фактической площади учебных кабинетов и на основании норм площади на одного учащегося 25 кв.м в соответствии с требованиями п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- оборудовать место для хранения обуви в гардеробах на каждого учащегося в соответствии с требованиями п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»;

- провести ремонт, восстановить гигиеническое покрытие в учебных кабинетах №№ 207, 208, 312, 315 устранить трещины на потолке; в кабинетах №№ 312, 313, 316, 315, 317, 303, в рекреациях всех этажей, в актовом зале устранить следы протекания, дефекты в виде трещин на стенах и потолке;

- провести ремонт и устранить дефекты полового покрытия в учебных кабинетах №№ 206, 316, в рекреациях всех этажей, в большом спортивном зале в соответствии с п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт (замену) в рекреациях и коридорах оконных рам, устранить дефекты и повреждения поверхностей рам, создать условия для проведения проветривания помещений в соответствии с п.п. 2.7.2, 2.11.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- во всех рекреациях школы выполнить остекление окон из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в дошкольных группах провести ремонт, устранить дефекты на стенах и потолках, восстановить гигиеническое покрытие в группе «Березка» - в раздевальном помещении, туалете и групповой, в группе «Рябинка» - в туалете в соответствии с п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»;

- установить исправное санитарно-техническое оборудование в туалетах для персонала дошкольных групп в соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»;

- помещение пищеблока оборудовать необходимым моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно помещение пищеблока оборудовать двухсекционную моечную ванну для мытья кухонной посуды в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел VI таблица 6.18;

- провести ремонт и устранить дефекты и следы протекания кровли на стенах и потолках в горячем цехе в зоне обработки сырья в соответствии с п.п. 2.5.1, 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи» и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разработать меню и выполнить среднесуточные наборы пищевой продукции для детей 3-7 лет, посещающих дошкольную группу в соответствии с п. 8.1.2 приложением СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- составить меню для питания детей дошкольных групп с учётом пищевой ценности рациона по калорийности в соответствии с п. 8.1.2 приложения 10 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

- соблюдать технологию приготовления блюд в соответствии с технологическими картами п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- провести в соответствии с требованиями отделку кабинета приёма медицинского блока (на стенах, потолке трещины) в соответствии с п. 2.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»;

- обеспечить исправность холодильника для хранения ИЛП в соответствии с п. 4217, 4369 СанПиН 3.3686-21.

Обязать финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Бюджетного образовательного учреждения города Омск «», расположенного но адресу:

Взыскать с ответчика » государственную пошлину в доход местного бюджета .

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Могилёва

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года

Судья: О.В. Могилёва