№ 2-2163/2023
64RS0047-01-2023-002010-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при секретаре Вишняковой П.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО3,
представителя ответчика по доверенности ФИО4,
представителя третьего лица по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Саратовской области в интересах ФИО6 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения,
установил:
заместитель прокурора Саратовской области в интересах ФИО6 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения.
Требования истца мотивированы тем, что ФИО6, <дата> г.р., состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «инвалид Великой Отечественной войны». С <дата> он является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». В процессе проверки установлено, что расчет компенсации предоставляемой ФИО6 по Федеральному закону «О ветеранах» производится с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи, однако, по закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО расчет дополнительной компенсации производится лишь исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/3 доли, что противоречит ч. 1 ст. 7 данного нормативного акта. Таким образом, дополнительная компенсация подлежит перерасчету с даты назначения <дата> На основании изложенного просил, обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов ФИО6 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО за период с <дата> по <дата> с учетом членов семьи, а также производить такой расчет в дальнейшем после <дата>
Представитель истца прокуратуры Саратовской области по доверенности ФИО3, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что срок для предъявления требований не пропущен.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, в том числе применив последствия пропуска истцом срока исковой давности к части требований.
Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просили.
Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие доказательства.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).
Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» установлено право инвалидов Великой Отечественной войны на получение дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО инвалидам Великой Отечественной войны, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;
платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО6 состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «инвалид Великой Отечественной войны».
С <дата> ФИО6 является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как член семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 59,5 кв.м. (л.д. 9, 10, 11, 12, 13, 14-169).
В указанном жилом помещении кроме ФИО6, зарегистрированы и проживают его сын ФИО1 и внук ФИО2.
Судом установлено, что мера социальной поддержки в виде дополнительной компенсации производится ФИО6 исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/3 доли, без учета проживающих с ним членов его семьи.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.
Из данной нормы закона следует, что дополнительная ежемесячная компенсации ФИО6 расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна производится с учетом членов его семьи, а доводы ответчика связаны с неверным толкованием закона.
Исходя из этого, размер дополнительной компенсации ФИО6 подлежит корректировке и перерасчету.
Из ч. 4 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО следует, что граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков.
Перерасчет (корректировка) размера компенсации производится не более чем за три последних года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации (абз. 2 ч. 4 ст. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 199 настоящего Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Оснований для восстановления срока исковой давности истцом не заявлено.
С учетом данной нормы закона и даты обращения с иском (<дата>), перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен быть осуществлен с <дата>
Доводы представителя истца о применении к данному спору положений ч. 4 ст. 10 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО судом во внимание не принимаются, так как они отнесены к назначенной, но не выплаченной компенсации. К спорным правоотношениям данная норма применению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Саратовской области в интересах ФИО6 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения – удовлетворить частично.
Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) произвести ФИО6, <дата> г.р. (<данные изъяты>) перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО с учетом членов его семьи за период с <дата>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение суда изготовлено 18 августа 2023 г.