Решение по делу № 2А-1999/2022 от 15.12.2022 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

дело № 2а-1999/2022

61RS0045-01-2022-002660-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> врио ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> ФИО4, судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействий начальника <адрес> отделения судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия начальника <адрес> отделения судебных приставов по <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на основании исполнительного документа: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Судебного участка № Савеловского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было принято решение о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на основании исполнительного документа: исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № выданный Неклиновским районным судом о взыскании задолженности в отношении должника ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ г.р. было принято решение о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство: №-СД.

Согласно ответа полученного из Росреестра за должником значатся следующее объекты недвижимости: Квартира, площадь: 85,4 кв.м.; расположенная по адресу: <адрес>, р-н Неклиновский, с/п Покровское, с Покровское, <адрес>, кадастровый №. Жилой дом площадь: 96,7 кв.м., <адрес>, р-н Неклиновский, с/п Покровское, с Покровское, <адрес>Б, кадастровый №.

04.03.2020г. в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем был составлен Акт о совершении исполнительных действий.

15.09.2020г. в рамках исполнительного производства №-ИГ1 судебным приставом-исполнителем был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) квартиры, площадь: 85,4 кв.м.; расположенная по адресу: <адрес>, р-н Неклиновский, с Покровское, <адрес>, кадастровый №.

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства о совершенных исполнительных действиях отсутствует и за время ведения исполнительного производства не производились действия по изъятии принадлежащего должнику имущества, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> было направлео заявление (ходатайство) о предоставлении информации о ходе исполнительной производства, с просьбой предоставить информацию о действиях судебного пристава исполнителя, совершенных после наложения ареста на имущество должника предоставить копию постановления о привлечении оценщика, предоставить копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке, предоставить постановление о оценке имущества должника.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификаторе 35752870014088, вышеуказанное заявление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ходатайство не рассмотрено, в адрес истца не направлено постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, а так же запрашиваемые документы, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 с <адрес> была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава с просьбой разобраться по фактам, изложенным в жалобе и привлечь виновных лиц к ответственности согласно действующего законодательства, провести служебную проверку в отношении должностных лиц Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на предмет бездействия и халатного отношения к своим служебным обязанностям, провести проверку в отношении начальника Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> и привлечь к ответственности предусмотренной действующим законодательство

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатор: 35752858006722, вышеуказанное заявление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени никакого ответа из ФИО2 по <адрес> нет.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Начальника отделения - старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> была направлена Жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя с просьбой разобраться по фактам, изложенным в жалобе и привлечь виновных лиц к ответственности согласно действующего законодательства, провести служебную проверку в отношении судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на предмет бездействия и халатного отношения к своим служебным обязанностям и привлечь к ответственности предусмотренной действующим законодательством, обязать указанное должностное лицо предоставить информацию о действия судебного пристава-исполнителя, совершенных после наложения ареста на имущество должника, предоставить копию постановления о привлечении оценщика, предоставить копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке, предоставить постановление об оценке имущества должника и обязать судебного пристава-исполнителя предоставить запрашиваемую информацию представителю взыскателя по адресу: 357503, <адрес>, а/я № либо на E-mail: e.v.knliev@.mail.ru.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35752858005510, вышеуказанное заявление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответ на заявление в адрес административного истца не поступил.

Административный истец полагает, что должностные лица службы судебных приставов бездействуют, поскольку по истечении длительного времени требования исполнительного документа не исполняются, все необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производятся, что нарушает право взыскателя на исполнение судебного акта в установленный законом срок.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие Начальника Неклиновского РОСП ФИО2 <адрес>, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения ?ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие ФИО2 по <адрес>, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ поданной в порядке подчиненности;

Признать незаконным бездействие Начальника Неклиновского РОСП ФИО2 по Рост: некой области, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения Жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ поданной в порядке подчиненности;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> выразившееся в не привлечении специалиста оценщика для оценки арестованного имущества в рамках исполнительного производства №-СД.

Признать незаконным бездействие Врио ФИО2 ГУФССП по <адрес> - главного судебного пристава выразившееся в не заключении с оценщиком длительного соглашения к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества.

Обязать Врио ФИО2 ГУФССП по <адрес> - главного судебного пристава заключить с оценщиком дополнительное соглашение к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества: Квартира, площадь: 85,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, р-н Неклиновский, с/п Покровское, с Покровское, <адрес>, кадастровый №Ю50113:344.

Обязать судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> направить в адрес взыскателя постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке.

Определением Неклиновского районного суда <адрес> в качестве административного соответчика привлечено ФИО2 по <адрес>.

В судебное заседание административный истец и представители административных ответчиков не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представителем административного истца ФИО7 в судебное заседание представлено ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения, мотивировав тем, что в настоящее время фактически решен вопрос.

В отношении не явившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Проверив материалы дела, исполнительного производства, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.ч.1, 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на основании исполнительного документа: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Судебного участка № Савеловского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было принято решение о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на основании исполнительного документа: исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № выданный Неклиновским районным судом о взыскании задолженности в отношении должника ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ г.р. было принято решение о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство: №-СД.

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства о совершенных исполнительных действиях отсутствует и за время ведения исполнительного производства не производились действия по изъятии принадлежащего должнику имущества, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> было направлено заявление (ходатайство) о предоставлении информации о ходе исполнительной производства, с просьбой предоставить информацию о действиях судебного пристава исполнителя, совершенных после наложения ареста на имущество должника предоставить копию постановления о привлечении оценщика, предоставить копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке, предоставить постановление о оценке имущества должника.

Ходатайство не рассмотрено, в адрес истца не направлено постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, а так же запрашиваемые документы, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 с <адрес> была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава с просьбой разобраться по фактам, изложенным в жалобе и привлечь виновных лиц к ответственности согласно действующего законодательства, провести служебную проверку в отношении должностных лиц Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> на предмет бездействия и халатного отношения к своим служебным обязанностям, провести проверку в отношении начальника Неклиновского РОСП ФИО2 по <адрес> и привлечь к ответственности предусмотренной действующим законодательство.

Однако до настоящего времени никакого ответа из ФИО2 по <адрес> нет.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца не настаивающего на удовлетворении заявленных требований и просившего оставить административный иск без рассмотрения, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> врио ФИО2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> ФИО4, судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействий начальника <адрес> отделения судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО6, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Комиссарова Е.С.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.