Дело №а-2931/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО "ФК «Конгломерат» к СПИ ОСП по <адрес> и г. ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и г. ФИО2, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица территориального органа Федеральной службы судебных приставов,

установил:

ООО "ФК «Конгломерат» обратилось в суд с иском к административным ответчикам СПИ ОСП по <адрес> и г. ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и г. ФИО2, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица территориального органа Федеральной службы судебных приставов, выразившегося в непредставлении сведений о направлении оригинала исполнительного документа в адрес ООО "ФК «Конгломерат», в связи с чем просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО3, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от №. взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО3 направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №., выданного Судебным участком мирового судьи № <адрес>; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представил материалы исполнительного производства.

Представитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 того же Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из этого следует, что решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что 06.05.2022г. судебным приставом - исполнителем Отдел судебных приставов по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО3 в соответствии с п. 3ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 45480,13 руб. с ФИО5 в пользу ООО "ФК "Конгломерат", что следует из справки СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и материалов исполнительного производства.

При этом при пересылке судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был утерян, его место нахождение неизвестно.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

ООО "ФК "Конгломерат" обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что на момент обращения административного истца в суд исполнительный документ судебным приставом-исполнителем не возвращен, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО ФК «Конгломерат» и справка об утрате судебного приказа направлены в адрес адм.истца только ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего сроки направления такого постановления в адрес взыскателя (не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства) нарушены, что является основанием для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в нарушении срока направления такого постановления в адрес ООО ФК «Конгломерат».

Из материалов дела также следует, что согласно справки СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был утерян при пересылке, его место нахождения в настоящее время неизвестно, в связи с чем требование об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком мирового судьи № <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования в части обязания СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, поскольку согласно предоставленного реестра корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "ФК "Конгломерат" направлена копия постановления об окончании исполнительного производства№-ИП(ШПИ 14390081397865).

Суд также полагает, что не подлежит удовлетворению и требование об обязании Управления ФССП России по <адрес> организовать работу по восстановлению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Судебным участком мирового судьи № <адрес>, в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из ниже следующего.

Согласно статье 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов (часть 1).

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (пункт 19) заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, либо в течение месяца со дня, когда взыскателю после истечения этого срока стало известно об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, законом установлен общий срок для предъявления исполнительного документа к исполнению и специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

При этом специальный срок, в течение которого взыскатель вправе обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа в пределах одного месяца с того дня, когда ему стало известно о факте утраты исполнительного документа, установлен для исключительных случаев утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, о которых взыскателю стало известно после истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исходя из положений Приказа ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2.2) судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя выдает или направляет в адрес взыскателя, либо его представителя справку об утрате исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что такая справка была направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ совместно с копией постановления об окончании исполнительного производства, ввиду чего судебным приставом-исполнителем в настоящее время соблюден установленный порядок действий по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Взыскатель ООО ФК «Конгломерат» после получения указанной справки вправе в установленном ст.430 ГПК РФ порядке самостоятельно обратиться к мировому судьей с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования по настоящему административному иску подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО "ФК «Конгломерат» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. взыскателю после его вынесения.

В части требований об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и городу Железнодорожный УФССП России по <адрес> направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от №., выданного судебным участком мирового судьи № <адрес>; об обязании Управления ФССП России по <адрес> организовать работу по восстановлению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Судебным участком мирового судьи № <адрес>, в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М.Миронова

Решение принято в окончательной форме 28.04.2023года

Судья Е.М.Миронова