Решение по делу № 2-10703/2022 от 12.04.2023

Дело № 2-2459/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 апреля 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Нутфуллиной И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ОПФР по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения ОПФР по Челябинской области № от 08.11.2022г., включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 25.08.2021г., назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.05.2022г.

В обоснование исковых требований указала, что 16.04.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако периоды работы с 13.03.1992г. по 25.08.2021г. в страховой стаж ответчиком не включены, поскольку работа протекала в Республике Казахстан и не подтверждена формуляром из компетентного органа. Полагает отказ в зачете данных периодов не законным.

Протокольным определением от 28.02.2023г. ОПФР по Челябинской области заменено на надлежащего ответчика ОСФР по Челябинской области.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на Кустанайском элеваторе, (преобразованного в АООТ «Астык») с 02.07.1984г. по 01.10.1999г., в ТОО «Иволга» с 01.10.1999г. по 23.08.2008г., с 25.08.2008г. по 01.04.2009г., в ТОО «Иволга Грэйн» с 01.04.2009г. по 18.05.2009г., в ТОО «Ласточка» с 18.05.2009г. по 17.06.2011г., в ТОО «КостанайЭкосервис» с 17.06.2011г. по 15.04.2014г., в ТОО «Иволга» с 16.04.2014г. по 21.07.2017г., в ТОО «Магнит Удачи» с 03.07.2017г. по 06.09.2017г., в ТОО «Квард» с 16.10.2017г. по 23.04.2018г., в ТОО «Костанай жолдары» с 15.05.2018г. по 31.10.2018г., в ТОО «ЛЗД КЗ» с 01.11.2018г. по 23.02.2020г., в ТОО «Зерно 2050» с 24.02.2020г. по 23.10.2020г., в ТОО «Комбинат продуктов» с 02.11.2020г. по 25.08.2021г.

Решением ответчика от 08.11.2022г. № ФИО1 в страховой стаж зачтено 09 лет 06 месяцев 08 дней, при требуемом 13 лет, ИПК 20,976 при требуемом 23,4.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются наличие возраста 56 лет и 6 месяцев, страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств,

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При этом, согласно Соглашению от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Следовательно, в данном случае применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении стажа работы до 01.01.2021г. и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. в отношении стажа работы после 01.01.2021г.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 25.08.2021г. суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала на Кустанайском элеваторе, (преобразованного в АООТ «Астык») с 02.07.1984г. по 01.10.1999г., в ТОО «Иволга» с 01.10.1999г. по 23.08.2008г., с 25.08.2008г. по 01.04.2009г., в ТОО «Иволга Грэйн» с 01.04.2009г. по 18.05.2009г., в ТОО «Ласточка» с 18.05.2009г. по 17.06.2011г., в ТОО «КостанайЭкосервис» с 17.06.2011г. по 15.04.2014г., в ТОО «Иволга» с 16.04.2014г. по 21.07.2017г., в ТОО «Магнит Удачи» с 03.07.2017г. по 06.09.2017г., в ТОО «Квард» с 16.10.2017г. по 23.04.2018г., в ТОО «Костанай жолдары» с 15.05.2018г. по 31.10.2018г., в ТОО «ЛЗД КЗ» с 01.11.2018г. по 23.02.2020г., в ТОО «Зерно 2050» с 24.02.2020г. по 23.10.2020г., в ТОО «Комбинат продуктов» с 02.11.2020г. по 25.08.2021г.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в республике Казахстан за ФИО1 в спорные периоды работы уплачены, что подтверждается справкой компетентного органа.

Поскольку стаж работы истицы на территории республики Казахстан с 01.01.2021г. подлежит учету компетентным органом республики Казахстан, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж истицы периодов работы с 13.03.1992г. по 23.08.2008г. и с 25.08.2008г. по 06.09.2017г., с 16.10.2017г. по 23.04.2018г., с 15.05.2018г. по 23.02.2020г., с 24.02.2020г. по 23.10.2020г., с 02.11.2020г. по 31.12.2020г. на территории Республики Казахстан.

Требования о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2021г. по 25.08.2021г. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию с учетом имеющегося страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4 у ФИО1 возникло с момента достижения возраста 56,6 лет 14.05.2022г., следовательно требования истца о назначении пенсии с 14.05.2022г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 08.11.2022г. №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО7 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 23.08.2008г. и с 25.08.2008г. по 06.09.2017г., с 16.10.2017г. по 23.04.2018г., с 15.05.2018г. по 23.02.2020г., с 24.02.2020г. по 23.10.2020г., с 02.11.2020г. по 31.12.2020г.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2022г.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 ФИО9 отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023г.

<данные изъяты>