№ 2а-3313/2025

04RS0007-01-2025-003505-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ к Региональный общественный фонд "Детский шахматный фонд Бурятии" о признании прекратившим деятельность и исключении из реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец просит признать прекратившим деятельность и исключении из реестра юридических лиц Региональный общественный фонд "Детский шахматный фонд Бурятии" (далее- Фонд). В административном исковом заявлении истец указал, что 08.09.2003 года была зарегистрирована указанная общественная организация, которая фактически прекратила свою деятельность, не представляет ежегодные сведения о продолжении своей деятельности за 2023,2024 годы, на направленное информационное письмо (исх. № 03/03-1633) о необходимости в срок до 25.06.2024 представить и разместить отчет за 2023 год, ответа по настоящее время нет, Фондом отчеты за 2023 г. и 2024 г. в Управление не представлены.

Административный истец просил суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен по известным суду адресам, судебные повестки возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с положениями части 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 КАС РФ основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Главой 27 КАС РФ регламентировано производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пп. 58, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Региональный общественный фонд «Детский шахматный фонд Бурятии» (далее - Фонд) зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером ОГРН: <***> от 08.09.2003, ИНН: <***>.

Согласно абз.4 ч1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Необходимая информация за 2023 г. и 2024 г. Фондом в Управление не представлена.

Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ в обязанности общественного объединения входит информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации общественное объединение представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОНОООЗ ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Необходимая информация по форме № ОНОООЗ за 2023 г., 2024 г. Фондом в Управление не представлена.

В соответствии с абз. 7 (2) постановления Правительства Российской- Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.

Согласно письмам Департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций и Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от 05.04.2023 №11-38762/23 и от 01.02.2024 № 11-9473/24 в рамках государственного контроля (надзора) при выявлении нарушений действующего федерального законодательства (в случае непредставления ежегодной отчетности) в адрес некоммерческой организации могут быть направлены информационные письма.

06.05.2024 Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. № 03/03-1633) о необходимости в срок до 25.06.2024 представить и разместить отчет за 2023 год.

Информационное письмо возвращено почтовым отделением связи в Управление, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080896012468.

До настоящего времени Фондом отчеты за 2023 г. и 2024 г. в Управление не представлены.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное нарушение требований, предусмотренных абз. 4, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закон № 82-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного Фонда, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания

для признания ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и абзаца 2 подпункта 7 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 15000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск.

Признать Региональный общественный фонд "Детский шахматный фонд Бурятии" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональный общественный фонд "Детский шахматный фонд Бурятии" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональный общественный фонд "Детский шахматный фонд Бурятии" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. .

Судья Д.А.Баторова

Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2025 года.