№

86RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Колебиной Е.Э.

при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности учесть факт рождения ребенка при назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии. С данным решением ответчика истец не согласна. <дата> истец родила сына на территории Украины. Истец полагает, что отказ является незаконным, истец в полной мере отвечает требованиям Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ей может быть назначена пенсия. Просит суд признать незаконным решение ответчика № об отказе в установлении пенсии истцу и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с <дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО– Югре в судебное заседание не явился. Представили письменные возражения по заявленным требованиям, согласно которым просят в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что на дату обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ истец не имела, так как не выполняется условие о наличие 2-х и более детей. Ребенок истца <дата> года рождения, рожденный на территории Украины, не подлежит учету при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <дата> (часть 2 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Решением № от <дата> ответчиком было отказано в установлении страховой пенсии по причине того, что ребенок был рожден и воспитан на территории Украины, в связи с отсутствием договорно-правовой базы с Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения период ухода за ребенком <дата> года рождения не подлежит включению в страховой стаж. При этом учтенный ответчиком страховой стаж истца на момент подачи заявления составлял 32 года 02 месяца 28 дней, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 27 лет 08 месяцев 16 дней.

По расчету ответчика, предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца составляет 173,927.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11.05.1999г.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО <дата> года рождения, уроженка <адрес>, Дагестанской АССР является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и проживает в г.Нижневартовске, является матерью двоих детей- ФИО <дата> года рождения уроженца п.г.т. <адрес>, Украина и ФИО <дата> года рождения, уроженца г.Нижневартовска ХМАО (Тюменской области). Истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации.

Предметом спора является вопрос об учете при назначении истцу пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ребенка, рожденного за пределами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу п. 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> № «Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (действовавшего на день рождения первого ребенка истца ФИО <дата> года рождения) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, <адрес>; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Из разъяснений в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из поданного искового заявления и решения ответчика № от <дата> следует, что между сторонами отсутствует спор об исчислении стажа, отказ ответчика связан с фактом рождения одного из детей на территории Украины.

Суд отмечает, что из буквального толкования положений п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что указанная норма не содержит территориальных ограничений по месту рождения и воспитания детей для назначения пенсии.

Позиция ответчика об отсутствии у истца права на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду рождения и воспитания одного из детей на территории Украины не основана на законе и, по сути незаконно ограничивает пенсионные права женщин – граждан Российской Федерации, родивших детей за пределами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец является гражданином Российской Федерации и матерью двоих детей, являющихся гражданами Российской Федерации, общий страховой стаж истца составит более 20 лет, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не менее 17 календарных лет, то по состоянию на <дата> (достижение 50 лет) истец имела право на назначение пенсии, так как достигла возраста 50 лет.

Пунктом 13 Приказа Минтруда России от <дата> N 546н (ред. от <дата>) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Сам по себе факт обращения истца с заявлением ранее даты достижения возраста 50 лет в данном случае самостоятельным основанием для отказа в назначении пенсии не является, так как заявление было подано <дата>, то есть менее чем за месяц до даты возникновения права на её назначение и получение, что отвечает пункту 13 Приказа Минтруда России от <дата> №н.

Не имеет правого значения и не влияет на разрешение спора обращение истца за назначением пенсии после прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., поскольку указанный нормативный акт регулирует порядок исчисления стажа для назначения пенсии. По данному делу отсутствует спор об исчислении стажа.

Таким образом, решение об отказе в установлении истцу было принято ответчиком необоснованно и является незаконным, а заявленные истцом требования о назначении ей пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от <дата> об отказе в установлении пенсии истцу (<дата> года рождения (СНИЛС <данные изъяты>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН <***>) назначить страховую пенсию по старости истцу (<дата> года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Э. Колебина

Решение в окончательной форме составлено <дата>.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №