Административное дело 2а-708/2022

УИД 24RS0031-01-2022-000881-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Курагинского района Прокопенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Курагинского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, свои требования мотивировав тем, что в ходе осуществления прокуратурой Курагинского района надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» по адресам: №, выявлены 2 интернет-страницы, содержащие информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, в частности, пропагандирующую суициды и его способы.

Согласно сведениям, размещенным на сайте №/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет страницы № отсутствуют. При этом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной запрещенной информации фактически способствует совершению несовершеннолетними противоправных действий, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет – ресурсах: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет№ как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Курагинского района Прокопенко Е.В. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, настаивала на их удовлетворении, также пояснила, что до настоящего времени страницы сайтов в сети «Интернет» по адресу: № доступны и содержат информацию, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения 25 июля 2022г., адресовал суду заявление, в котором полагал возможным признание указанной информации запрещённой к распространению на территории России, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что по состоянию на 23 августа 2022 года обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: №, доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

5) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

6) оправдывающая противоправное поведение;

7) содержащая нецензурную брань;

8) содержащая информацию порнографического характера;

9) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действий.

Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобной информации, в том числе склонение к суициду способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, в том числе к склонению к суицидальной попытке, суициду.

В силу п. 5 ст. 33 Уголовного Кодекса РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении преступлений.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно положениям которой предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно материалам дела, прокуратурой Курагинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресам: № выявлены 2 интернет-страницы, содержащие информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, в частности, пропагандирующую суициды и его способы, употребление наркотиков.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на сайте №, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы № отсутствуют.

Таким образом, информация, размещенная на интернет-сайтах с № содержит информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению.

Из представленного прокурором административного искового заявления усматривается, что целью его обращения в суд в интересах неопределённого круга лиц является пресечение совершения гражданами преступлений и правонарушений, признание информации, размещённой в сети Интернет на сайтах: №, запрещённой к распространению в Российской Федерации, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу изложенного, информация, размещенная на сайтах: №, является информацией, запрещенной для распространения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что URL-адреса сайтов № не включены в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать указанную информацию в сети «Интернет», доступны по настоящее время (на день вынесения решения суда).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению несовершеннолетними противоправных действий, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, ввиду чего ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Указанное обстоятельство является основанием для признания информации, размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания названной информации, запрещённой к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Курагинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц опризнанииинформации, распространяемойпосредством сети Интернет,запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»: № как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: судья П.В. Васильева