Дело № 2-1979/2022

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: ...194, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

С 1993 года истец является членом садоводческого товарищества «Речник», в котором ему был выделен земельный участок, площадью 570кв.м., разрешенное использование – для садоводства. В 1993году ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного пользования. С 1993г и по настоящее время истец пользуется земельным участком по назначению, однако оформить право собственности на него в установленном законом порядке он не может, в связи с пропуском участка ... в «списке собственников земельных участков садоводческого товарищества «Речник» в приложении ... к Постановлению Главы Истоминской сельской администрации ... ... от ... на основании архивной справки о наличии сведений».

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель ответчик и представитель 3-его лица, о слушании дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебной повестки.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Предметом спора является земельный участок с КН ..., площадью 540 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: ....

В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, с 1993 года истец является членом садоводческого товарищества «Речник», в котором ему был выделен земельный участок площадью 540кв.м., разрешенное использование – для садоводства. В 1993году ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного пользования. С 1993г и по настоящее время истец пользуется земельным участком по назначению.

ФИО1 обратился в орган местного самоуправления по вопросу кадастрового учета и государственной регистрации права на указанный земельный участок, входящего в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ "Речник" под коллективное садоводство до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" и Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Однако, ему в этом было отказано в связи с тем, что участок №194 в «списке собственников земельных участков садоводческого товарищества «Речник» в приложении №5 к Постановлению Главы Истоминской сельской администрации Аксайского района №162 от 25.01.1993года на основании архивной справки о наличии сведений» пропущен.

По данной причине истец не имеет возможности зарегистрировать право на указанный земельный участок в упрощенном порядке.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п. 2.7. и 2.8. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 1, 3 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ. Подпунктом 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, помимо прочего, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 1, 3 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ. Подпунктом 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, помимо прочего, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. В данной статье, в числе прочих, приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц: 1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6); 2) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (п. 7); 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п. 17).

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из представленных в деле письменных доказательств следует, что СНТ "Речник" было организованно и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом СНТ "Речник", спорный земельный участок входит в границу отвода СНТ "Речник".

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные ФИО1 требования законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданство: Россия, паспорт ..., выданный ЛВД ... ..., к/п ..., право собственности на земельный участок с КН ..., площадью 570кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – малоэтажная жилая застройка (размещение дачных домов и садовых домов), расположенный по адресу: ...194.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2022г.

Судья