Дело 2-2940/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг <адрес>

Федеральный судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Батырова Ф.М.,

при секретаре судебного заседания Картоевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения указанных фондов по прекращению выплаты ей досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности восстановить выплату досрочной страховой пенсии в прежнем размере с даты прекращения выплаты этой пенсии с учетом индексации, обращения решения суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, обратилась в суд с данным заявлением ссылаясь на то, что она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в размере 20443,87 рублей, как мать пятерых детей, воспитавшая их до возраста 8 лет. Однако, с ДД.ММ.ГГГГг, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> прекратили ей выплату досрочной страховой пенсии по старости. Вместо этой пенсии, ей назначили страховую пенсию по старости в размере 13139,41рублей.

Данные действия ответчиков считает незаконными и нарушающими ее законное право на получение пенсии, поскольку она как мать пятерых детей, воспитавшая их до возраста 8 лет, достигла пенсионного возраста, ее трудовая деятельность подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выданными работодателями. Пенсия является для нее единственным источником ее дохода. Просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о прекращении выплаты ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг, обязать ответчиков восстановить ей выплату пенсии в прежнем размере с даты прекращения выплаты с ДД.ММ.ГГГГг с учетом индексации, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не приняла, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия. Ответчики, ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п.ч.2 ст.117 ГПК в суд своих представителей не направили.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО2 представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований. Просьбу мотивирует следующими доводами. Периоды работы истца с 10.06.1968г по 20.10.1972г, с 09.11.1972г по 10.10.1993г с 20.10.1993г по 30.06.2000г засчитаны неправомерно, так как отсутствует их документальное подтверждение. Указанный стаж из расчета пенсии исключен. Ей назначена пенсия с учетом периодов работы внесенных в трудовую книжку без учета заработной платы, так как справка в пенсионном деле отсутствует (имеется акт об изъятии). основании распоряжения № от 24.11.2017г «О проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

Изучив письменные материалы дела, исследовав дубликат электронного выплатного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в 2010 как матери пятерых детей, воспитавшей их до возраста 8 лет

Из решения ОСФР по <адрес> от 15.04.2025г № усматривается, что досрочная пенсия истцу прекращена в связи с отсутствием первичного бумажного пенсионного дела.

В уведомления ОСФР по <адрес> за подписью начальника ОКПН и СВ№ ФИО3, полученного истцом, сообщается, что у нее право на досрочную страховую пенсию по п.1.ч1. ст.32 Закона №400-ФЗ отсутствует, так как документы, подтверждающие право на пенсию как многодетная мать отсутствуют.

В сообщении ОСФР по <адрес> от 29.07.2025г № указано, что в результате анализа документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по <адрес> выявлены нарушения, в связи с чем осуществлен перевод на страховую пенсию по старости.

Таким образом, ответчик прекратил выплату досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие право на досрочную страховую пенсию в связи с тем, что выплатное дело истца изъято.

Суд не может согласиться с действиями ответчиков, ввиду нарушения ими права истца на получение досрочной страховой пенсии по старости ввиду следующего.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, имеют право на страховую пенсию по старости мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 32 федерального закона фз-400, страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет.

Согласно части 1 статьи 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка. Согласно части 6 приказа Минтруда РФ от 04.08.2021г №Н, для назначения страховой пенсии необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, трудовой деятельности.

Согласно части 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 закона N? 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина ФИО4", далее – постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1-11).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм – исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1-Г).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1-Г).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55

(часть1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N? 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N? 44-КГ 22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным фондом решения о прекращении выплаты пенсии ложиться на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как видно из трудовой книжки, данных о стаже истца, ее трудовая деятельность началась 03.11.1979г и продолжалась до 2001г.

Истец, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами выплатного дела, при назначении пенсии подала в пенсионный фонд все необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение пенсии, которые были проверены в пенсионном фонде и согласно этого было принято решение о назначении пенсии. При этом нареканий ее документы у фонда не вызвали.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие документов истца, на основании которого ей была установлена досрочная страховая пенсия по старости, прекратил ее выплату и назначил ей страховую пенсию по старости, размер которой меньше размера досрочной страховой пенсии, которую она получала ранее. Ответчик, в нарушение пенсионного законодательства, не истребовал выплатное дело ФИО1 и без проверки находящихся в нем правоустанавливающих документов, на основании которых ФИО1 устанавливалась досрочная страховая пенсия, производился расчет и перерасчет ее размера, незаконно прекратил выплату страховой пенсии по старости. Данные действия ответчика нельзя признать законными.

Также суд отмечает, что вопреки утверждениям ответчика, в материалах дубликата выплатного дела находятся документы, подтверждающие ее право на пенсию как многодетной матери, в частности копии свидетельств о рождении 5 детей.

В силу закона, добросовестность истца предполагается. Именно ответчик должен предоставить надлежащие доказательства недостоверности тех документов, в подлинности которых он сомневается. Однако, доказательств недостоверности сведений, указанных в документах истца ответчиком не представлены.

Как указано в июньском обзоре 2021г судебной практики Верховного Суда РФ №, наличие у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений поданных документов, не может являться основанием для прекращения выплаты пенсии.

Кроме этого, позиция ВС РФ, отраженная в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ такова, что при выявлении пенсионным органом ошибки, допущенной в расчете выслуги лет(стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий, не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств(срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного фонда права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размере и другие).

Согласно пункта 21 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным выплатам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26. 06. 2024г, при разрешении спора о признании незаконными действий пенсионного фонда по снижению гражданину размера страховой пенсии в целях устранения ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, следует учитывать интересы гражданина, особенности его жизненной ситуации, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства, а также отсутствие со стороны гражданина каких-либо нарушений, приведших к неправомерному назначению и перерасчету пенсии.

Выплата пенсии может быть прекращена в том случае, если документы и сведения в них будут установлены в установленном порядке (в административном или судебном) недействительными. Таких, установленных в административном или судебном порядке и признанных недействительными документов или сведений в них в отношении истца не имеется.

Суд принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истцу пенсии до момента ее снижения, возраст истца, длительность получения ею пенсии, ее материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N?2-11 и от ДД.ММ.ГГГГ N?1-П, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение выплаты пенсии с учетом ее возраста и невозможности возвращения к трудовой деятельности для улучшения материального положения, фактически лишило ее средств к нормальному существованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности восстановить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости в прежнем размере, обратить решение к немедленному исполнению удовлетворить.

Признать незаконными решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 15.04.2025г № об обнаружении ошибки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с даты прекращения выплаты - с ДД.ММ.ГГГГг в прежнем размере с учетом индексации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья:

Копия верна:

Судья Ф.М. Батырова