УИД: 77RS0020-02-2025-012099-02

Дело №2-7457/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Вальчук А.С., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7457/2025 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №40 адрес о признании противоправными в действий, обязании обеспечить предоставление коммунальных услуг потребителям надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №40 адрес в котором просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно: горячей воды не соответствующей гигиеническим нормативам п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», гл. 3 табл. 3.1, 3.13 раздел 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать ответчика обеспечить предоставление коммунальных услуг (горячей воды) потребителям - жителям жилых домов по адресам: адрес, надлежащего качества, путем выполнения соответствующих действий в рамках своей компетенции, направленных на доведение качества услуг предоставления питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643 (далее - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - истец) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес (далее - территориальный отдел) поступила информация от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес о неудовлетворительных результатах санитарно-химических исследований проб горячей воды централизованного городского водоснабжения, отобранных в жилом доме, обслуживаемом ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №40 адрес.Согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес №25-04-01675 от 07.08.2025 протоколу исследований/испытаний/измерений №77-00-36/13243-25 от 06.08.2025 г. по результатам лабораторных исследований проб горячей воды централизованного городского водоснабжения, отобранных в ванной комнате квартиры по адресу: адрес, проба горячей воды централизованного городского водоснабжения, отобранная в ванной комнате квартиры 324 по адресу: адрес, - по исследованным органолептическим и химическим показателям не соответствуют требованиям гл. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3, 5 табл. 3.1, 3.13 раздел 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Территориальным отделом, в рамках рассмотрения обращений, с учетом полученных результатов экспертных заключений, в ответчика вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.08.2025 № 25-03469, даны Рекомендации по соблюдению обязательных требований №25-00409 от 13.08.2025 г. До настоящего времени выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, определяющего качество поставляемой в жилые помещения воды не устранены, документы, подтверждающие устранение нарушений не представлены.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №40 адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «МОЭК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года №643 (далее - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - истец) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.2.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон 416-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона 416-ФЗ, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона 416-ФЗ, питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены главой IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормам.

Нормативы качества и безопасности воды установлены главой III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения определены в таблице 3.13 СанПиН 1.2.3685-21

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес (далее - территориальный отдел) поступила информация от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес о неудовлетворительных результатах санитарно-химических исследований проб горячей воды централизованного городского водоснабжения, отобранных в жилом доме, обслуживаемом ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №40 адрес.

Согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес №25-04-01675 от 07.08.2025 протоколу исследований/испытаний/измерений №77-00-36/13243-25 от 06.08.2025 г. по результатам лабораторных исследований проб горячей воды централизованного городского водоснабжения, отобранных в ванной комнате квартиры по адресу: адрес, проба горячей воды централизованного городского водоснабжения, отобранная в ванной комнате квартиры 324 по адресу: адрес, - по исследованным органолептическим и химическим показателям не соответствуют требованиям гл. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3, 5 табл. 3.1, 3.13 раздел 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Территориальным отделом, в рамках рассмотрения обращений, с учетом полученных результатов экспертных заключений, в ответчика вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.08.2025 № 25-03469, даны Рекомендации по соблюдению обязательных требований №25-00409 от 13.08.2025 г.

Судом установлено, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, определяющего качество поставляемой в жилые помещения воды ответчиком устранены, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» №75.15.06.Л.030718.09.25 от 22.09.2025 г.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и полагает необходимым признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно: горячей воды не соответствующей гигиеническим нормативам п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», гл. 3 табл. 3.1, 3.13 раздел 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В связи с устранением нарушений оснований для обязания ответчика обеспечить предоставление коммунальных услуг (горячей воды) потребителям - жителям жилых домов по адресам: адрес, надлежащего качества, путем выполнения соответствующих действий в рамках своей компетенции, направленных на доведение качества услуг предоставления питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление №40 адрес по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно: горячей воды не соответствующей гигиеническим нормативам п. 75 гл. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», гл. 3 табл. 3.1, 3.13 раздел 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.04.2026 г.

Судья: Вальчук А.С.