копия
Дело № 2-2169/2023
УИД 24RS0046-01-2022-007774-25
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2023 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вергасовой С.Л.
при секретаре Прутян Д.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Свердловского района г.Красноярска, Администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Свердловского района г.Красноярска, Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи из 5 человек – ФИО4 (супруга), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь) и ФИО7 (дочь) было предоставлено право занятия двух комнат, жилой площадью 30,1 кв.м. в жилом помещении – <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на основании которого с ФИО4 (супруга) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения. Согласно технического паспорта спорное жилое помещение состоит из коридора (площадью 4,6 кв.м.), двух жилых комнат (площадью 17,1 кв.м. по 11 кв.м. каждая), ванной комнаты (3 кв.м.), кухни (6 кв.м.) и кладовой (3 кв.м.), итого общей площадью 44,7 кв.м., жилой 28,1 кв.м. Истец с самого рождения был вселен в квартиру нанимателем. Истец является инвалидом с детства, второй группы, бессрочно. В октябре 2022 году истец обратился в администрацию Свердловского района г.Красноярска с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру, однако ему было отказано, поскольку занимаемое жилое помещение представляет собой один из видов специализированного жилищного фонда – служебное жилье. ФИО1, с учётом уточнения исковых требований (л.д. 27), просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях социального найма; возложить на администрацию <адрес> (управомоченное ею лицо) обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заказной корреспонденцией по адресу, указанному в иске, с которого судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», доверил представление своих интересов представителю ФИО2
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года) (л.д.9) в судебном заседании требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Свердловского района г.Красноярска не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заказной корреспонденцией, судебное извещение получено лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовый отправлений, ранее представителем ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) были направлены возражения на исковое заявление, согласно которым требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Красноярска не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заказной корреспонденцией, судебное извещение возращено в суд с отметкой «истек срок хранения», ранее представителем ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) был направлен отзыв на исковое заявление, согласно которым требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, решения об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда органом местного самоуправления не принималось.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДМиЗО Администрации г.Красноярска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, ФИО11, ФИО6 не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не направили.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Суд, с учетом положений главы 22 ГПК РФ, позиции представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относится, в том числе и комната, которой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Частью 1 ст. 672 ГК РФ определено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании служебного ордера №, выданного исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, и членам его семьи из 5 человек: ФИО4 (супруга), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь) и ФИО7 (дочь) было предоставлено право занятия двух комнат, жилой площадью 30,1 кв.м. в жилом помещении – <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на основании которого с ФИО4 (супруга) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения.
В спорное жилое помещение вместе с нанимателем были вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО4 (супруга), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь) и ФИО7 (дочь).
Наниматель ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-БА № ( л.д.18).
Истец ФИО1 является сыном ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии VI-БА № (л.д.171), которые совместно проживают по адресу: <адрес> ( л.д.16).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является инвалидом с детства второй группы бессрочно (л.д.15,173).
Родителями ФИО6 являлись ФИО12 (Попова после брака) – мать и ФИО3 – отец, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-ВЭ № (т.1 л.д.186).
Согласно выписке из ЕГРН следует, что право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение числится в реестре муниципального жилищного фонда, что подтверждается справкой Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.222).
Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение состоит из коридора (площадью 4,6 кв.м.), двух жилых комнат (площадью 17,1 кв.м. по 11 кв.м. каждая), ванной комнаты (3 кв.м.), кухни (6 кв.м.) и кладовой (3 кв.м.), итого общей площадью 44,7 кв.м., жилой 28,1 кв.м.
Согласно ответу администрации Свердловского района г. Красноярска, истец обратился с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако ему было отказано, поскольку занимаемое жилое помещение истцом и его матерью ФИО6 представляет собой один из видов специализированного жилищного фонда – служебное жилье ( л.д.11).
Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (служебный ордер), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста) (л.д.169).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно справке ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 какие –либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в г. Красноярске Красноярского края не зарегистрированы.
Из информации, предоставленной администрацией г. Красноярска следует, что согласно решению исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, является служебным. Сведения об изменении в последующем статуса жилого помещения в управлении учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска, отсутствуют ( л.д.234-235).
Из сведений из МКУ «КГА» следует, что документов, подтверждающих сведения о квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, в том числе о признании ее служебной, не имеется (л.д.160).
Судом установлено, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении с момента предоставления и по настоящее время, будучи зарегистрированным, оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение и несет расходы по его содержанию, что подтверждается квитанциями (л.д.36-133), обеспечивает сохранность жилого помещения, что является основанием для признания за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Прав на иное жилье на условиях социального найма истец не имеет, в приватизации жилья ранее участия не принимал.
Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Фактически истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, проживая в нем постоянно, оплачивая коммунальные и жилищные услуги, производя ремонт, жилое помещение находится в жилом доме, является изолированным и пригодно для постоянного проживания.
С учетом того, что спорная квартира не зарегистрирована в органе государственной регистрации прав на недвижимость как служебная, статус входящей в специализированный жилищный фонд, спорная квартира в установленном порядке не имеет.
Достоверных доказательств обратного, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
В ходе судебного разбирательства, требований о выселении истца ФИО1 из занимаемого жилого помещения, стороной ответчика не заявлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, фактически на условиях договора социального найма, приобрел право пользования жилым помещением с момента вселения в него, то есть с 1988 года, в связи с чем, заявленные им требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Свердловского района г.Красноярска, Администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма-удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Копия верна
Председательствующий С.Л. Вергасова
Заочное решение в окончательной форме постановлено 28.11.2023 года.
Председательствующий С.Л. Вергасова