Решение по делу № 2А-119/2023 от 11.04.2023 - об установлении административного надзора.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

с участием прокурора Неверкинского района Пензенской области Филиппенковой Т.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2, действующего по доверенности от 10.04.2023,

административного ответчика – ФИО3,

при секретаре Конгуровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области административное дело по административному иску Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование требования административный истец указал, что ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.09.2018 по ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.05.2022 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по г. Дмитровограду Ульяновской области.

ФИО3, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную и неснятую судимость, является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора на основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем был взят на учет отделения МВД России по Неверкинскому району в соответствии с приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 для проведения в отношении него комплекса оперативно-профилактических мероприятий.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>.

С момента освобождения ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально временно не трудоспособен, подрабатывает случайными заработками, в употреблении наркотиков и хулиганских действиях не замечен, преступлений повторно не совершал. При этом, ФИО3 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, т.е. предусмотренных ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылаясь на ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год, установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах, осуществляющих розничную реализацию спиртосодержащих напитков; обязательная явка в ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год, и определения ограничений, указанный в иске.

Прокурор Неверкинского района Пензенской области Филиппенкова Т.И. дала заключение об обоснованности исковых требований ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области, указав, что установление административного надзора в отношении ФИО3 с указанными в административном иске административными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, прокурора Неверкинского района Пензенской области, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным и осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.09.2018 по ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.05.2022 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по г. Дмитровограду Ульяновской области, о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-10 УФСИН от 13.05.2022.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО3 преступления относятся к категории тяжких преступлений.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). В этой связи срок погашения судимости ФИО3 по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 06.09.2018 истекает 13.05.2032.

Таким образом, судимость у ФИО3 не снята и не погашена.

Как усматривается из копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО3 был привлечен к административной ответственности дважды – 18 ноября 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и 14 февраля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из рапорта УУП ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2 от 28.02.2023 следует, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.

Согласно характеристике главы администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области от 28 февраля 2023 года, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб со стороны населения не поступало.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с момента освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении в отношении ФИО3 административного надзора основано на вышеназванных законоположениях и является правомерным.

При определении ФИО3 срока административного надзора и установлении ему административных ограничений, суд учитывает названные выше обстоятельства, данные о личности ФИО3 и его поведении после отбытия наказания, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, максимальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО3 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком на один год, определив ему административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год, установив административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области.

Судья Л.В.Игошина