№ 2-1900/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г.Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,
при секретаре Студеновой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истцов ФИО2,
представителя ответчика СНТСН «Сатурн»- ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к СНТ СН «Сатурн» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности передать запрашиваемые документы, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к СНТСН «Сатурн» об обязании предоставить копии документов, указав, что с сентября 2020 года ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТСН «Сатурн», до сентября 2020 года собственником участка и членом данного товарищества являлся ФИО4
В связи с начислением задолженности по оплате членских взносов ФИО4 20.08.2020 года, являясь членом СНТСН «Сатурн», ссылаясь на положения ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава, обратился с заявлением о предоставлении ему учредительных документов, протоколы общих собраний с 2017 года по настоящее время с отражением размера членских взносов, бухгалтерскую финансовую отчетность с 2017 года по 01.08.2020 года, сметы по финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об исполнении таких смет, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отраженное на его балансе.
На дату подачи иска, запрашиваемые документы не были предоставлены ответчиком, в связи с чем, просят признать отказ СНТ СН «Сатурн» в предоставлении документов незаконным, обязать ответчика предоставить учредительные документы, документы, бухгалтерской (финансово) отчетности товарищества с 2017 по 2020 годы, отчеты правления товарищества, отчет об исполнении приходно – расходных средств, протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, финансово – экономического обоснования размера членских взносов с 2017 по 2020 годы, выписки банковских счетов товарищества, заключенные договора с юридическими лицами и физическими лицами на выполнение подрядных работ, трудовые догвооры с работниками товарищества, документы, подтверждающие права СНТСН «Сатурн» на имущество отраженное на балансе. Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, поскольку они, как и многие другие садоводы лишены возможности получить информацию по вопросам установления размера взносов; утверждения (принятия) смет расходов в спорный период времени; утверждения финансово – экономического обоснования смет на указанные годы. Письменное обращение о предоставлении документов оставлено без ответа.
В судебном заседании представитель ответчика СНТСН «Сатурн» - возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку отчеты правления, документы, бухгалтерской (финансово) отчетности товарищества с 2017 по 2020 годы, отчеты правления товарищества, отчет об исполнении приходно – расходных средств, протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, финансово – экономического обоснования размера членских взносов с 2017 по 2020 годы не могут быть предоставлены в виду их отсутствия в СНТСН «Сатурн».
Суд, выслушав истица, представителя истцов, представителя ответчика СНТСН «Сатурн», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст.ст.56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
По данным выписки из ЕГРЮЛ СНТ СН «Сатурн» зарегистрировано в МФНС № 10 по Оренбургской области с 18.12.2007 года, председателем с 2017 года является М..
Согласно Устава полное наименование товарищества – Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сатурн», сокращенное – СНТСН «Сатурн», общая площадь садового земельного массива <данные изъяты> Га, который предназначен для ведения коллективного садоводства в соответствии с решением администрации города Оренбурга за №-п от 16.06.1992 года.
Пункт 7.1 Устава предусматривает, что ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или правообладателями садовых земельных участок, не являющихся членами товарищества.
Материалами дела установлено, что в период с июля 2011 года по 23.09.2020 года ФИО4 являлся собственником земельного участка№ по адресу: <адрес> и членом данного товарищества, что подтверждается правоустанавливающими документами, членской книжкой и не отрицается сторонами.
На основании договора дарения с 23.09.2020 года по настоящее время собственником земельного участка являлся истец ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.09.2020 года.
Обращаясь в суд с вышеназванными требованиями истцы в своем иске, указывают, что основанием для их обращения, является выставление в квитанциях на имя ФИО4 задолженности по членским взносам, а также бездействие по обращениям на предоставление документов в рамках требований действующего законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217 – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч.11 ст.12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
В силу ч.7 ст.5 вышеназванного Федерального Закона лица, указанные вч.1настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ч.3 ст.11настоящего Федерального закона, согласно которой, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст.21настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
ФИО4 10.08.2020 года, являясь членом садового товарищества, направил ответчику заявление о предоставлении ему ряда документов в соответствии с положениями ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Устав товарищества, копии протоколов общих собраний членов товарищества с 2017 года по настоящее время с отражением размера членских взносов, отчеты правления СНТ СН «Сатурн» об исполнении приходно-расходных смет товарищества, акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности товарищества, проведенные ревизионной комиссией за последние три года, документы подтверждающие итоги голосования на общих отчетно-выборных собраниях товарищества, в том числе бюллетени голосования, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на балансе; договоры с физическими и юридическим лицами на выполнение подрядных работ в товариществе, финансово-экономическо обоснование размера взносов в спорный период, трудовые договора с работниками товарищества, выписки из банковских счетов товарищества, однако до настоящего времени ответ не предоставлен, документы не вручены.
Факт получения заявления ФИО4 со стороны ответчика подтвержден подписью бухгалтера СНТСН «Сатурн» на тексте заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также отслеживанием почтового отправления с почтовым идентификатором №
С аналогичным заявлением обратилась и истец ФИО1, однако доказательств вручения или направления заявления в адрес ответчика СНТСН «Сатурн» в материалы дела не представлено. Подпись неизвестного лица 16.03.2021 года в верхнем углу заявления не может свидетельствовать о получении заявления уполномоченным лицом со стороны СНТСН «Сатурн».
Исходя из вышеназванных норм права, судебной защите подлежит нарушенное право ФИО4, при этом требование об обязании осуществить определенные действия подлежат удовлетворению, поскольку ответчик уклоняется в добровольном порядке удовлетворить законные требования истца.
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от(дата)N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Ответчик в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил суду доказательства удовлетворения требований истца о предоставлении ему предусмотренной законом информации в установленном законом порядке до обращения истца в суд либо законности отказа в предоставлении такой информации, кроме Устава СНТСН «Сатурн» и выписки из ЕГРЮЛ, которые были вручены истцам со стороны представителя ответчика в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, установлено, что председатель СНТСН «Сатурн» после получения заявления ФИО4, являющегося в спорный период времени членом данного товарищества, в добровольном порядке до настоящего времени не удовлетворил требования заявителя, в связи с чем, с его стороны допущено незаконное бездействие.
В соответствии со ст.16 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;
8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;
9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;
10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;
13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
По вопросам, указанным в п.п.1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным вп.п.4-6,21,22и24 ч.1настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных вч.1 ст.5настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в ч.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Из пояснений представителя ответчика СНТСН «Сатурн» ФИО3 установлено, что в спорный период времени собрания членов товарищества не проводились, решения общего собрания в форме протоколов не принимались, ревизионные мероприятия не проводились, отчеты правления СНТ СН «Сатурн» об исполнении приходно-расходных смет товарищества не составлялись. В подтверждение движения денежных средств товарищества в спорный период может быть представлена выписка с банковских счетов.
Ввиду отсутствия запрашиваемых документов: копий протоколов общих собраний членов товарищества с 2017 года по настоящее время с отражением размера членских взносов, отчетов правления СНТ СН «Сатурн» об исполнении приходно-расходных смет товарищества, актов ревизий финансово-хозяйственной деятельности товарищества, проведенные ревизионной комиссией за последние три года, документов, подтверждающие итоги голосования на общих отчетно-выборных собраниях товарищества, в том числе бюллетени голосования, документов, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на балансе оснований для возложения обязанности на ответчика по их предоставлению ФИО4 не имеется.
Требования об ознакомлении с трудовыми договорами, заключенными с СНТСН «Сатурн» с председателем правления, бухгалтером, а также иными работниками товарищества, определяющими условия и размер оплаты труда, не подлежат удовлетворению, поскольку данные документы не входят в перечень документов, установленном ч.3 ст.11 ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поскольку представителем ответчика ФИО3 в ходе рассмотрения дела было подтверждено, что со стороны председателя СНТСН «Сатурн» в спорный период времени заключались подрядные договора на проведение тех или иных видов работ, также подписывались финансовые документы, суд приходит к выводу о возложении обязанности на председателя СНТ СН «Сатурн» передать ФИО4 выписку с банковских счетов СНТ СН «Сатурн» с отражением движения денежных средств за период с 01.01.2017 года по 30.09.2020 года, заключенные договора с юридическими и физическими лицами на выполнение подрядных работ в СНТ СН «Сатурн» за период с 01.01.2017 года по 30.09.2020 года, документы финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года, подписанные председателем СНТ СН «Сатурн» М. либо уполномоченным лицом, а также протоколы собраний, на которых утверждены размеры членских и целевых взносов за период с 01.01.2017 года по 30.09.2020 года, так как к истцу ФИО4 со стороны ответчика предъявляются требования о взыскании задолженности по оплате членских взносов за указанный период времени.
Так как достоверных доказательств по направлению и вручению председателю СНТ СН «Сатурн» заявления ФИО1 о предоставлении документов в рамках положений ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеется, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 нет, при этом суд отмечает, что в силу действующего законодательства, а также положений Устава СНТ СН «Сатун» ФИО1 не лишена на повторное обращение с аналогичными заявлениями.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями статьи 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
Согласно частям 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В подтверждение несения судебных расходов по оплате государственной пошлины со стороны истцов представлен чек-ордер от23.08.2022 года, подтверждающий, что со стороны истца ФИО1 произведена оплата пошлины в размере 300 рублей.
Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, следовательно, требования о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие председателя СНТ СН «Сатурн» ФИО5 по не предоставлению ответа и документов по обращению члена товарищества ФИО4 от 10.08.2020 года.
Обязать председателя СНТ СН «Сатурн» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать ФИО4 выписку с банковских счетов СНТ СН «Сатурн» с отражением движения денежных средств за период с 01.01.2017 года по 30.09.2020 года, заключенные договора с юридическими и физическими лицами на выполнение подрядных работ в СНТ СН «Сатурн» за период с 01.01.2017 года по 30.09.2020 года, документы финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года, подписанные председателем СНТ СН «Сатурн» М. либо уполномоченным лицом, протоколы собраний, на которых утверждены размеры членских и целевых взносов за период с 01.01.2017 года по 30.09.2020 года.
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда составлен 27 июня 2022 года.
Судья подпись Т.С. Бахтиярова