Гражданское дело №2-819/2023

УИД 24RS0№-68

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Жирнова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратура <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обращение в суд мотивирует тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований лесного законодательства установлено, что при разработке лесосеки № деляны № выдела № квартала 20 Устюгского участкового лесничества Емельяновского лесничества после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины-порубочными остатками на площади 0,7 га, в результате чего причинен вред в размере 9 618 руб. 31 коп. Использование вышеуказанного лесного участка ответчик ФИО1 осуществляла на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 10.08.2021г., сроком действия до 09.08.2022г. Согласно п.8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, в следующие сроки: с 10.08.2021г. по 09.08.2022г. В соответствии с п. «ж» п.15 договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ. В нарушение указанных требований лесного законодательства ответчиком после осуществления заготовки древесины оставлены порубочные остатки на площади 0,7 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив. Данный факт подтверждается сообщением о результатах осмотра лесосеки, сообщением о нарушении требований лесного законодательства. Ответчиком до настоящего времени не представлены в уполномоченный орган сведения об устранении допущенных нарушений. Просят обязать ответчика в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,7 га лесосеки № деляны № выдела № квартала 20 Устюгского участкового лесничества Емельяновского лесничества, взыскать с ответчика в доход бюджета Российской Федерации сумму причиненного ущерба в размере 9 618 руб. 31 коп.

<адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> края Жирнов Д.С. (по поручению) исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - КГБУ «Емельяновское лесничество» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Жирнова Д.С., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.ст. 606, 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статья 51 Лесного кодекса РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного Кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.26).

Подпунктом «к» пункта 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020г. N№993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020г. №61553), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состоянии окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновыполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форма (п.17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления её нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой в суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда-в натуре или в денежном выражении-зависит, прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес>, в лице руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность ФИО1 для заготовки древесины, в целях строительства жилого дома на земельном участке, представленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйстве иных построек на земельном участке, представленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенного: <адрес>, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, <адрес>, выдел 3, лесосека №, делянка №.

В соответствии с пунктом 8 договора купли-продажи лесных насаждений, ФИО1 обязана использовать лесной участок по назначению в соответствии с Законодательством РФ и настоящим договором. Также обязана осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с Законодательством РФ, произвести очистку лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубок, в следующие сроки: с 10.08.2021г. по 09.08.2022г.

Согласно п. «ж» п.15 договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ.

К договору купли-продажи лесных насаждений приложен акт приема-передачи лесных насаждений № от 10.08.2021г. с характеристикой и объемом древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, на территории, расположенной: <адрес>, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, <адрес>, выдел 3, лесосека№, деляна №.

Согласно сообщениям от 10.08.2022г., участковым лесничим Устюгского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 был произведен осмотр лесного участка по выполнению требований лесного законодательства в квартале № выделе № лесосеке № деляне № Устюгского участкового лесничества Емельяновского лесничества, переданные по договору купли-продажи № от 10.08.2021г. лесопользователю ФИО1, в результате проверки выявлено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок в границах лесного участка, неочистка составила 0,7 га.

Уведомление о том, что 10.08.2022г. будет производиться осмотр спорной лесосеки, получено ФИО1 лично 10.08.2021г., однако на осмотр вышеуказанного лесного участка не явилась.

Нарушения требований лесного законодательства зафиксированы схемой (абрисом) лесного участка от 10.08.2022г., фототаблицей.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинила государственному лесному фонду ущерб в сумме 9 618 руб. 31 коп., который состоит из стоимости очистки мест рубок от порубочных остатков, из расчета 0,7га*2748,09 руб.*5=9618,31 руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о совершении нарушения ответчиком требований лесного законодательства, в связи с чем ФИО1 обязана возместить причиненный вред в полном объеме.

При определении способа возмещения вреда, путем взыскания причиненных убытков или путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, суд исходит из того, что захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик приводит к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

При этом нарушение срока выявления факта неочистки мест рубок от порубочных остатков, не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика ФИО1 обязанности по очистке спорного участка леса от порубочных остатков, как наиболее эффективного способа восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

В связи с определением судом способа возмещения вреда в натуре, оснований для возложения на ответчика ответственности в виде взыскания ущерба в денежном выражении в размере 9 618 руб. не имеется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику, следовательно, применяя положения п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратура <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,7 га лесосеки № деляны № выдела № квартала 20 Устюгского участкового лесничества Емельяновского лесничества, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: (подпись) О.В. Большакова

Копия верна. Судья О.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.