Решение по делу № 2А-2322/2023 от 15.12.2023 - о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об обязании вернуть сумму уплаченного исполнительского сбора.

Дело № 2а-2322/2023

УИД № 42RS0008-01-2023-002814-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 15 декабря 2023 года

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Романенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об обязании вернуть сумму уплаченного исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по решению Рудничного суда <адрес>, которым административный истец обязан обеспечить устранение нарушений требований противопожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>-Кузбассу, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, на объекте недвижимости в подземном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: 1. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности с оформлением актов (фактически: автоматическая установка водяного пожаротушения (АУПТ) отключена от водовода, неработоспособна, крепление насосов частично демонтировано, отсутствует один спринклер, в защищаемом помещении (место №); система пожарной сигнализации (СПС) неработоспособна, частично повреждена (ПКПУ отсутствует, СПС обеспечена); система дымоудаления неработоспособна). В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. 2. В помещении подземной автостоянки, где применяются и (или) хранятся легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости (топливо в баках автомобилей), размеры полотен для изоляции очага возгорания должны быть не <данные изъяты>. Полотна хранятся в водонепроницаемых закрывающих футлярах (чехлах, упаковках), позволяющих быстро применить эти средства в случае пожара. 3. Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами. Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раз в год), пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу. 4. В подземных этажах зданий и сооружений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре. 5. У входа в помещение насосной станции должно быть световое табло «насосная станция пожаротушения» соединенное с аварийным освещением. 6. Насосные станции должны иметь отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу (фактически насосная станция не имеет отдельного выхода). 7. Помещение станции должно быть оборудовано телефонной связью с помещением пожарного поста. 8. В помещении насосной станции не обеспечено наличие на каждой задвижке и насосном агрегате-таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. 9. В помещении насосной станции для подключения установки пожаротушения к передвижной пожарной технике следует предусматривать трубопроводы номинальным диаметром не менее <данные изъяты> с выведенными наружу на высоту (<данные изъяты> м. патрубками, оборудованными соединительными головками <данные изъяты> Трубопроводы должны обеспечивать наибольший расчетный расход диктующей секции установки пожаротушения. Снаружи помещения насосной станции соединительные головки необходимо размещать с расчетом подключения одновременно не менее двух пожарных автомобилей (то есть должно быть не менее двух вводов с соединительными головками) (фактически с наружи здания отсутствуют патрубки). 10. Одновременно с включением пожарных насосов должны автоматически выключаться все насосы другого назначения, запитанные в данную магистраль и не входящие в <данные изъяты> Количество всасывающих линий к насосной станции независимо от числа и групп установленных насосов должно быть не менее двух. Каждая всасывающая линия должна быть рассчитана на пропуск полного расчетного расходы воды (фактически водовод один). 12. Насосные агрегаты и узлы управления согласно <данные изъяты> должны быть окрашены в красный цвет (фактически не окрашены в красный цвет). 13. Отсутствует опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопровода: водонаполненные трубопроводы спринклерной <данные изъяты>, а также водонаполненные трубопроводы пожарных кранов- зеленый цвет или цифра «1». 14. Расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) должно быть в пределах <данные изъяты>) м.: в исключительных случаях, обусловленных конструкцией покрытий (например, наличием выступов) допускается увеличить это расстояние до 0<данные изъяты>. (фактически расстояние составляет от <данные изъяты>.). 15. При устройстве установок пожаротушения в помещениях, имеющих технологическое оборудование и площадки, горизонтально или наклонно установленные вентиляционные короба шириной или диаметром свыше <данные изъяты> расположенные на высоте не менее 0,7 м. от плоскости пола, если они препятствуют орошению защищаемой поверхности, следует дополнительно под эти площадки, оборудование и короба установить спринклерные оросители или распылители (фактически оросители смонтированы под коробом системы дымоудаления, шириной <данные изъяты> 16. Не предусмотрено устройство для отвода воды после срабатывания водяной АУП. Срок для добровольного исполнения установлен <данные изъяты> со дня получения административным истцом (должником) постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, который оплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. По мнению судебного пристава, административный истец (должник) обязан уплатить этот сбор, поскольку добровольно не исполнил решение суда в срок, указанный в постановлении о возбуждении производства – 5 дней, а также в связи с тем, что административным истцом (должником) не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок. Также административному истцу (должнику) установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление судебного пристава-исполнителя нарушает имущественные права административного истца (должника) и его законные интересы, так как законные основания для взыскания сбора и установления нового, заведомо неисполнимого срока для исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют. Административный истец (должник) в добровольном порядке приступил к исполнению решения суда и исполнительного документа в установленные в постановлении о возбуждении исполнительного производства сроки. Судебному приставу-исполнителю предоставлены письменные доказательства о добровольном исполнении исполнительного документа при помощи сервиса «ГосУслуги». Фактически в помещении автостоянки на <данные изъяты> (согласно техническому паспорту), принадлежащие <данные изъяты>, которым МЧС выданы предписания, и на которых судом возложены обязанности по устранению тех же самых нарушений. 1.1 Во исполнение решения суда было проведено общее собрание собственников помещений автостоянок, на котором приняты решения о способах устранения нарушений – исполнения решения суда и требований исполнительного документа. Судебному приставу-исполнителю предоставлена копия протокола общего собрания собственников автостоянок № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление о возбуждении исполнительного производства вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ). 1.2 В связи с тем, что устранение выявленных МЧС нарушений требует обследования работоспособности и последующего восстановления всех систем пожаротушения, дымоудаления и пожарной сигнализации, указанные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства не могут быть проведены административным истцом (должником) лично, они могут быть произведены только специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии и допуски. Во исполнение требований решения суда и исполнительного документа на общем собрании владельцев автостоянок принято решение о привлечении специализированной организации для производства указанных выше работ. По решению общего собрания заключен договор подряда №/О от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> проведение комплекса работ по проверке работоспособности системы автоматического водяного пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (далее АУВПТ, СПС и СОУЭ), смонтированных в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Копия данного договора подряда также была предоставлена судебному приставу-исполнителю. 1.3. Административным истцом (должником) предпринимаются все возможные меры по поиску проектной (исполнительной) документации (п.1 исполнительного листа). Ведется длительная переписка с ООО «УК Верхний бульвар», обслуживающей жилой дом, в подвале которого расположена автостоянка. Жилой многоквартирный дом с автостоянкой построен по одному рабочему проекту на строительство, на основании одного разрешения на строительство, который введен в эксплуатацию двумя очередями: 1 - жилой дом; 2 - автостоянка. В соответствии с требованиями действующего законодательства общество, осуществляющее обслуживание МКД, обязано не только хранить проектную и техническую документацию на МКД, но на нее возложена и обязанность по ее восстановлению, а в случае отсутствия такой документации по причине ее не оформления в период управления МКД, она должна быть изготовлена за счет общества. В связи с тем, что автостоянка является частью подвала, в котором расположены все коммуникации МКД, проектная документация на строительство дома является, в том числе, проектной документацией и на строительство автостоянки. Однако управляющая компания отказывает истцу в предоставлении и даже в ознакомлении с проектом. Переписка истца (должника) с управляющей компанией также была предоставлена судебному приставу-исполнителю. Проектная документация на строительство дома не была предоставлена ни одной из сторон многочисленных судебных споров даже по запросу суда, в том числе экспертной организацией, выдавшей заключение по указанному проекту (предоставлено только экспертное заключение). Таким образом, восстановить проектную документацию не представляется возможным. Факт отсутствия проектной документации сам по себе является обстоятельством, препятствующим исполнению решения суда и требований исполнительного документа. В связи с тем, что обязанности по устранению нарушений требований противопожарного законодательства возложены на истца (должника) как на одного <данные изъяты> участников общедолевой собственности помещения автостоянки на <данные изъяты>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на которых надзорным органом и судом возложены обязанности по устранению тех же самых нарушений, исполнительский сбор в размере <данные изъяты> должен быть взыскан солидарно с собственников <данные изъяты> пропорционально площади владения. Данные обстоятельства были сообщены судебному приставу-исполнителю и проигнорированы им. Только в Рудничном суде <адрес> на собственников <данные изъяты> автостоянок возложены те же самые обязанности по устранению нарушений в помещении подземной автостоянки на <данные изъяты>, находящиеся в общедолевой собственности. Судебным приставом-исполнителем не дана оценка и не приняты во внимание доказательства, предоставленные административным истцом (должником), о реальных сроках, необходимых для проведения мероприятий по восстановлению систем пожаротушения и дымоудаления, системы пожарной сигнализации и проведения реконструкции общедомового имущества. Судебному приставу-исполнителю предоставлена копия договора подряда, заключенного собственниками <данные изъяты> для устранения выявленных нарушений. По решению общего собрания заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СПЗ К» на проведение проверки работоспособности системы автоматического водяного пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (далее АУВПТ, СПС и СОУЭ), смонтированной в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Результатом 1 этапа работ будут акты обследования систем, исполнительные графические схемы систем СПС, СОУЭ и АУТ, пояснительная записка с описанием используемого оборудования, заключение о возможности дальнейшей эксплуатации систем, сметы на ремонт и приведение оборудования систем в соответствие с нормативными требованиями. Срок проведения указанных работ по договору составляет <данные изъяты> дней. Далее потребуется проведение самих восстановительных работ, объем и сроки выполнения которых, будут определены только по завершению первого этапа. В связи с чем судебному-приставу исполнителю административным истцом (должником) было заявлено ходатайство об установлении реального срока для исполнения исполнительного документа – не менее 60 рабочих дней. Однако доводы и документы административного истца были проигнорированы судебным приставом-исполнителем и им установлен новый не обоснованный и заведомо неисполнимый срок для исполнения требований исполнительного документа. Требования исполнительного документа являются невыполнимыми, поскольку: они предполагают проведение работ в не принадлежащем административному истцу (должнику) единолично имуществе, а имуществе, находящимся в общедолевой собственности владельцев жилых и нежилых помещений многоквартирного дома; они не могут быть выполнены в связи с отсутствием проектной и исполнительной документации, разработанной для строительства жилого дома, в том числе на установки и системы противопожарной защиты. Все нарушения, выявленные ранее Отделом надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>-Кузбассу, относятся к имуществу, расположенному за границами принадлежащего истцу (должнику) объекта. В положительном экспертном заключении № по рабочему проекту строительства многоквартирного жилого дома содержится следующая информация: Цель проекта строительства: <данные изъяты> секции к жилому дому примыкает рампа въезда в подземную автостоянку, размещаемую в подвале под всем зданием (32 машино-места). Состав общего имущества многоэтажного жилого дома, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи участникам долевого строительства: в общей долевой собственности будут находиться помещения общего пользования (проезды, помещения, в которых расположены оборудование и системы инженерного обеспечения здания, в том числе венткамеры, электрощитовая и прочее). Доля каждого собственника в общем имуществе определяется пропорционально общей площади помещений, приобретаемых в собственность. Согласно проектной документации в подвале располагаются: стоянка для автомобилей (без технического обслуживания и ремонта) на <данные изъяты>, венткамера, электрощитовые, помещение насосной станции, станция управления системой пожаротушения, водомерный и тепловой узлы, <данные изъяты>, предусматривается прокладка инженерных коммуникаций и системы автоматического и водяного пожаротушения, также предусмотрены <данные изъяты> и рампа выезда. То есть согласно проекту на строительство вся территория подвала, за исключением площади <данные изъяты>, является общедолевой собственностью владельцев <данные изъяты> помещений, и все нарушения выявлены именно в отношении данного имущества, находящегося за границами принадлежащего истцу нежилого помещения, площадью <данные изъяты>. На административного истца возлагают обязанности по проведению мероприятий, требующих вмешательства в конструктивные элементы жилого дома (его подвала, являющегося фундаментом), а именно: - обеспечить вход в лифты через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре – требуется построить дополнительное помещение в подвале; - обеспечить наличие не менее двух всасывающих линий к насосной станции независимо от числа и групп установленных насосов (по факту одна) – требуется строительство дополнительной всасывающей линии с врезкой в существующую инженерную систему подвала; - обеспечить наличие устройства для отвода воды после срабатывания водяной АУП - требуется вмешательство в фундамент дома с целью строительства сливной системы для отвода воды из подвала жилого дома. Таким образом, требования решения суда и исполнительного документа возможно исполнить только после разработки проектной документации, на что необходимо значительное время (<данные изъяты>), так как в настоящее время проект отсутствует. В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» у должника отсутствуют установленные ГК РФ основания ответственности за нарушение обязательства, поэтому суд вправе освободить заявителя от взыскания исполнительского сбора, так как на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должник не располагал достаточными возможностями для исполнения решения суда.

Административный истец просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения незаконным. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставом по <адрес> вернуть ФИО4 ФИО10 сумму уплаченного исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, взысканную по исполнительному производству № Установить срок исполнения судебного решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил постановление о возбуждении исполнительного производства № на портале Госуслуг, его ходатайство о продлении срока исполнения требований исполнительного документа с приложениями поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица помощник прокурора <адрес> Науменко С.Д. в судебном заседании полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Представители административных ответчиков ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, ГУФССП по <адрес>-Кузбассу, заинтересованные лица ФИО7, представители заинтересованных лиц ООО УК «Верхний бульвар», прокуратуры <адрес>-Кузбасса в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.120-124).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Рудничного районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об обязании обеспечить устранение нарушений требований противопожарного законодательства удовлетворены. Обязать ФИО2 обязан обеспечить устранение нарушений требований противопожарного законодательства, выявленных прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки со специалистом Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> отдела НДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного Управления МЧС России по <адрес> – Кузбассу, объекта недвижимости по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с № именно:

1) не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, и не организовано проведение проверки их работоспособности с оформлением актов (фактически: - автоматическая установка водяного пожаротушения (АУВП) отключена от водовода, не работоспособна, крепление насосов частично демонтировано, отсутствует один спринклер в защищаемом помещении (место №); - автоматическая пожарная сигнализация (АПС) неработоспособна, частично повреждена; - система дымоудаления неработоспособна). В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта в соответствии с пунктом <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее пункт <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

2) в помещении подземной автостоянки, где возможен розлив легковоспламеняющихся или горючих жидкостей (бензин, дизельное топливо и т.п.), отсутствуют ящики с песком из расчета <данные изъяты>. метра на каждые <данные изъяты>. защищаемой площади, в соответствии с пунктом № Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее пункт <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

3) в помещении подземной автостоянки, где применяются и (или) хранятся легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости (топливо в баках автомобилей), размеры полотен для изоляции очага возгорания должны быть не менее <данные изъяты> Полотна хранятся в водонепроницаемых закрывающихся футлярах (чехлах, упаковках), позволяющих быстро применить эти средства в случае пожара, в соответствии с пунктом <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее пункт <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

4) не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу в соответствии с <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее пункт <данные изъяты> противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

5) в подземных этажах зданий и сооружений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточном давлением воздуха при пожаре (фактически подпор воздуха при пожаре не предусмотрен), что является нарушением части 20 статьи 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

6) у входа в помещение насосной станции должно быть световое табло «насосная станция пожаротушения», соединенное с аварийным освещением (фактически табло отсутствует) в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункт ДД.ММ.ГГГГ СП <данные изъяты> «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

7) насосные станции должны иметь отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу (фактически насосная станция не имеет отдельного выхода), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункт ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

8) помещение станции должно быть оборудовано телефонной связью с помещением пожарного поста (фактически связь отсутствует), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункт ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

9) в помещении насосной станции не обеспечено наличие на каждой задвижке и насосном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, что является нарушением пункта <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее пункт <данные изъяты> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

10) в помещении насосной станции для подключения установки пожаротушения к передвижной пожарной технике следует предусматривать трубопроводы с номинальном диаметров не менее <данные изъяты> с выведенным наружу на высоту (<данные изъяты>) патрубками, оборудованными соединительными головками <данные изъяты> Трубопроводы должны обеспечивать наличие наибольший расчетный расход диктующей секции установки пожаротушения. Снаружи помещения насосной станции соединительные головки необходимо размещать с расчетом подключения одновременно не менее двух пожарных автомобилей (т.е. должно быть не менее двух вводов с соединительными головками) (фактически снаружи здания отсутствуют патрубки), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункт ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

11) одновременно с включением пожарных насосов должны автоматически выключаться все насосы другого назначения. Запитанные в данную магистраль и не входящие в АУП, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

12) количество всасывающих линий к насосной станции независимо от числа групп установленных насосов должно быть не менее двух. Каждая всасывающая линия должна быть рассчитана на пропуск полного расчетного расхода воды (фактически водовод один), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

13) насосные агрегаты и узлы управления согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 № должны быть окрашены в красный цвет (фактически не окрашены в красный цвет), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

14) отсутствует опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопровода: водонаполненные трубопроводы спринклерной АУП, а также водонаполненные трубопроводы пожарных кранов – зеленый цвет или цифра «1», что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

15) расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) должно быть в пределах <данные изъяты>; в исключительных случаях, обусловленных конструкцией покрытий (например, наличием выступов), допускается увеличить это расстояние <данные изъяты> что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

16) при устройстве установок пожаротушения в помещениях, имеющих технологическое оборудование и площадки, горизонтально или наклонно установленные вентиляционные короба с шириной или диаметров свыше <данные изъяты>, расположенные на высоте не менее <данные изъяты> от плоскости пола, если они препятствуют орошению защищаемой поверхности, следует дополнительно под эти площадки, оборудование и короба установить спринклерные оросители или распылители (фактически оросители не смонтированы под коробом системы дымоудаления, шириной <данные изъяты> что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

17) не предусмотрено устройство для отвода воды после срабатывания водяной <данные изъяты> что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что является нарушением пункта ДД.ММ.ГГГГ № Системы противопожарной защиты «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее пункта ДД.ММ.ГГГГ № «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования») (л.д.89-103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Рудничным районным судом <адрес> по делу №, в отношении должника ФИО2 Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.54).

Указанное постановление получено ФИО2 на портале Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), что не оспаривалось административным истцом в ходе рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками нежилых помещений (автостоянок) проведено общее собрание в форме очного голосования по вопросу исполнения предписаний, выданных ОНДПР <адрес> ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес>, в ходе которого определен порядок исполнения предписаний, выданных ОНДПР <адрес> ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес>, в части устранения нарушений требований пожарной безопасности в помещении подземной автостоянки на <данные изъяты>, расположенной в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес> посредством привлечения подрядных организаций, имеющих предусмотренные законом лицензии и допуски, с оплатой услуг за счет средств собственников автостоянок. Первым этапом работ решено провести проверку работоспособности системы автоматического водяного пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и системы дымоудаления, смонтированных в помещении подземной автостоянки. Выбраны подрядные организации для устранения нарушений требований пожарной безопасности, согласована стоимость работ. Принято решение заключить договор подряда на проведение работ по проверке работоспособности системы автоматического водяного пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей автостоянки с ООО «Центр противопожарной защиты <адрес>», (л.д.15-18).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками нежилых помещений (автостоянок) (в том числе ФИО2) в лице ФИО2 (Заказчик) и ООО «Центр противопожарной защиты <адрес>» (Подрядчик) заключен договор подряда № (л.д.9-12), согласно которому подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить работы по проведению проверки работоспособности системы автоматического водяного пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, смонтированной на объекте заказчика; выполнить работы по проверке работоспособности систем автоматического водяного пожаротушения, системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в объеме и в соответствии с техническим заданием заказчика, а заказчик обязуется принять их результат и оплатить согласно условиям договора, который заключается с целью устранения заказчиком нарушений требований пожарной безопасности на объекте заказчика, выявленных ОНДПР <адрес> ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> и указанных в предписаниях, выданных заказчику.

Срок выполнения работ составляет <данные изъяты> при условии обеспечения допуска представителей подрядчика к системам АУВПТ, СПС и СОУЭ на объекте заказчика, а также внесения предоплаты (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком по договору подряда № в счет оплаты услуг по договору внесена сумма в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д.130).

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком и подрядчиком по договору подряда № составлены акты первичного обследования автоматической установки водяного спринклерного пожаротушения, первичного обследования автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (л.д.70-71).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками нежилых помещений (автостоянок) (в том числе ФИО2) в лице ФИО2 (Заказчик) и ООО «Центр противопожарной защиты <адрес>» (Исполнитель) заключен договор № (л.д.131-136), согласно которому исполнитель обязуется выполнить на объекте заказчика (помещение подземной автостоянки на <данные изъяты>, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес>) следующие работы: поставка материалов и оборудования, ремонт и пуско-наладка систем противопожарной защиты; проведение испытаний СППЗ по окончанию работ.

Согласно № договора № работы по договору должны быть исполнены в течение <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком по договору № в счет оплаты услуг по договору внесена сумма в размере <данные изъяты> (л.д.130).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> получено от должника по исполнительному производству № ФИО2 заявление, в котором ФИО2 просит установить ему реальный срок для устранения нарушений: по первому этапу работ не менее 60 рабочих дней с даты заключения договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39). К заявлению должником были приложены копия протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права, план паркинга.

Получение указанного заявления с приложениями от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в продлении срока, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> вынес постановление о взыскании с должника ФИО2 в рамках исполнительного производства № исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должнику ФИО2 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оплатил исполнительский сбор в размере <данные изъяты> (л.д.8, 14).

ДД.ММ.ГГГГ на основании выездной проверки по адресу: <адрес>, парковочное место № инспектором ОНДПР <адрес> ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес>-Кузбассу в отношении ФИО2 вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарного законодательства, установлен срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-64).

ДД.ММ.ГГГГ на основании выездной проверки по адресу: <адрес>, парковочное место № начальником ОНДПР <адрес> ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес>-Кузбассу в отношении ФИО2 вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарного законодательства, установлен срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч<данные изъяты> с установлением факта невыполнения № ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66).

Постановлением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 было прекращено на основании <данные изъяты> ввиду малозначительности совершенного деяния (л.д.125-129).

ФИО2 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение Рудничного районного суда <адрес>, которым предоставлена ФИО2, ФИО1 отсрочка исполнения решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об обязании обеспечить устранение нарушений требований противопожарного законодательства, – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-118).

Согласно п.11, 12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п.74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.6, 7, 9 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.3 ст.62 КАС РФ, ч.4 ст.200 АПК РФ).

При применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Исполнительный сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительного сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. Об этом отмечено и в п.3 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

ФИО2 были предоставлены судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> надлежащие доказательства о добровольном исполнении им исполнительного документа при помощи сервиса «ГосУслуги», а именно, протокол общего собрания собственников автостоянок № от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых прямо следует, что исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок невозможно по не зависящим от ФИО2 обстоятельствам, так как такое исполнение требует значительного периода времени, может быть исполнено только всеми собственниками машино-мест, а не только ФИО2 лично, а также в части п.4 совместно с управляющей компанией ООО «УК «Верхний бульвар», что следует из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137-154).

Как установлено из материалов дела, административным истцом в установленный срок предприняты все возможные меры к исполнению требований исполнительного документа, сведения о принятии таких мер были предоставлены судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, вместе с тем, не были приняты им во внимание в качестве основания для продления срока исполнения требований исполнительного документа в соответствии с положениями ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из содержания государственной экспертизы № рабочего проекта на строительство жилого <адрес> на собственников машино-мест решением суда возложены обязанности по проведению мероприятий, требующих вмешательства в конструктивные элементы жилого дома (его подвала, являющегося фундаментом), а именно: обеспечить вход в лифты через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре – требуется построить дополнительное помещение в подвале; обеспечить наличие не менее двух всасывающих линий к насосной станции независимо от числа и групп установленных насосов (по факту одна) – требуется строительство дополнительной всасывающей линии с врезкой в существующую инженерную систему подвала; обеспечить наличие устройства для отвода воды после срабатывания водяной АУП - требуется вмешательство в фундамент дома с целью строительства сливной системы для отвода воды из подвала жилого дома.

Устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности требует обследования работоспособности и последующего восстановления всех систем пожаротушения, дымоудаления и пожарной сигнализации, указанные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства не могут быть проведены ФИО4 лично, а только специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии и допуски, на основании заключенных с ними договоров от имени всех собственников машино-мест, на что необходимо значительное время.

Суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства носят исключительный характер, свидетельствуют о затруднительности исполнения решения суда единовременно.

Взыскание исполнительского сбора имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения. Цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, исполнительский сбор не преследует. Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, включая обстоятельства, свидетельствующие о том, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным, а также подтверждающие вину должника в несоблюдении законных требований государства, не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения исполнительного документа, и такое постановление вынесено в период принудительного исполнения.

Таким образом, представленные административным истцом доказательства, свидетельствуют о наличии объективных, не зависящих от должника обстоятельств для исполнения решения суда в пятидневный срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО4 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о возврате суммы уплаченного исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, взысканной по исполнительному производству №, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, полномочиями по отмене признанных решением суда незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя наделены старший судебный пристав и его заместитель.

В соответствии с п.10, 11 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, в силу которых возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3); возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4); возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 5); возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий <данные изъяты> с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6).

Таким образом, для возврата уплаченной суммы исполнительского сбора установлен специальный порядок, в связи с чем, требования ФИО2 о возврате суммы уплаченного исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Согласно пп.4 п.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, определением Рудничного районного суда <адрес> ФИО2, ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об обязании обеспечить устранение нарушений требований противопожарного законодательства, – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-118).

Указанное определение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

В связи с изложенным требования административного истца об установлении срока исполнения судебного решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> об обязании вернуть сумму уплаченного исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере <данные изъяты>.

Административные исковые требования ФИО4 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО3, ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> об установлении срока исполнения судебного решения по делу № оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 22.12.2023 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий