05RS0047-01-2024-002314-78
Дело № 2а-154/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Хасавюрт 28 января 2025 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре Байсултановой Э.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Хасаева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании ФИО2 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
И.о. прокурора Хасавюртовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по информации начальника ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель села Цияб-<адрес>, с 2005 года по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУ «Хасавюртовская центральная районная больница» и в Республиканском психоневрологическом диспансере с диагнозом «Параноидальная Шизофрения» (диагноз F20). Названное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ФИО2 имеется водительское удостоверение на управление транспортными средствами за № категории «В», «В1», «С», «С1», «М» (водительский стаж с 1999 г.), что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения F-20-F-29 «Параноидальная Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» является препятствием для управления им транспортными средствами. На момент выдачи административному ответчику водительского удостоверения имелся диагноз, препятствующий допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.
Представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Хасаев А.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, заявил, что административный ответчик получил водительское удостоверение по результатам положительного медицинского освидетельствования.
Представитель третьего лица УГИБДД МВД России по РД, будучи извещенный о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В силу ч. 2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводам о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу п.4 ст.23.1 вышеуказанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее также – Перечень).
В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней F20-F29).
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «С», «С1» «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям Хасавюртовской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете у врача психиатра с 2005 г. с диагнозом F20 - шизофрения.
Вышеуказанное заболевание согласно пункту 2 раздела I Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Поскольку законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, у суда имеются предусмотренные законом основания для прекращения действия данного права административного ответчика.
Наличие установленного у ФИО2 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.
В силу ч.4 ст.54 КАС РФ, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.
В соответствии с ч.2 ст.109 КАС РФ, в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Таким образом, процессуальные издержки в виде расходов, связанных с оплатой труда адвоката в судебном заседании надлежит возместить за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.106,114, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Хасавюртовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.
Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории «В», «В1», «С», «С1» «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО2 ФИО9 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД водительское удостоверение № категории «В», «В1», «С», «С1» «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Процессуальные издержки в виде расходов, связанных с оплатой труда адвоката в судебном заседании возместить за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в ВС РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
Настоящее решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий С.Р. Ибрагимов