РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе: председательствующего судьи Осокина К.В.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (УИД №) по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в виде управления транспортным средством – автомобилем. В обоснование требований указано, что на основании постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО3 за совершение административных правонарушений возбуждено 108 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство №, общая сумма задолженности по штрафам составляет 149 312 рублей 67 копеек. Должник ФИО3 ознакомлен с постановлениями о возбуждении исполнительных производств лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства установлено, что должник обладает специальным правом в виде управления транспортным средством - автомобилем (водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, выданное ГИБДД г. Кирова). На момент подачи заявления в суд задолженность по штрафам не погашена, остаток долга составляет 128 438 рубля 31 копейка. Неисполненные должником требования исполнительных документов влекут за собой нарушение принципа неотвратимости административного наказания. У судебного пристава-исполнителя не имеется сведений, препятствующих установлению временного ограничения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела, а равно возражений относительно требований административного иска не представил.

Заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений по административному иску не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела установлено, что основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области о привлечении к административной ответственности ФИО3 (ФИО4), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административных правонарушений нарушение ПДД, возбуждено 108 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство №, общая сумма задолженности по штрафам составляет 149 312 рублей 67 копеек.

Согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, сменил фамилию, имя и отчество на ФИО3.

С постановлении о возбуждении исполнительных производств должник ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству №, предметом которого является взыскание по административным штрафам, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 128 438 рубля 31 копейка.

Сведений о том, что должник принимает меры для погашения административных штрафов, уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Также судом установлено, что у административного ответчика ФИО3 имеется водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительные документы содержат требования о денежном взыскании по взысканию штрафов, которые в добровольном порядке ФИО3 не исполняются, то действия административного истца, по обращению в суд с заявлением об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административных штрафов, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено оснований, запрещающих установление временного ограничения на пользование должником специальным правом. Административным ответчиком таких сведений суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО3 (ИНН №), родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством – автомобилем (водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД ФИО1 по Кировской области), а также иного документа (в случае замены или получения нового водительского удостоверения) до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья /подпись/ К.В.Осокин

Копия верна.

Судья К.В.Осокин