Дело № 5-1723/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 15 января 2025г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Баранова С.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО СК «СтройИндустрия» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО СК «СтройИндустрия» (<данные изъяты>, обвиняемого по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО СК «СтройИндустрия» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, при следующих обстоятельствах:

28.11.2024г., в 15 час. 00 мин., по адресу: ФИО2, 24, в рамках административного расследования № 1426 от 06.11.2024г., сотрудниками ОВМ ОП Карасунский округ УМВД России по г. Краснодару, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно, ООО СК «СтройИндустрия» привлекло 05.09.2024г. к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Хакимова Хакимжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика на строительном объекте «Проектирование и строительство МБОУ СОШ на 1550 мест в <...>», расположенный по адресу: г. Краснодар, на земельном участке, с кадастровым номером №, без патента дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым, ООО СК «СтройИндустрия» нарушило нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, представитель по доверенности ООО СК «СтройИндустрия», признала вину в совершении данного административного правонарушения, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Таджикистан» заключенного в г. Минске 30.11.2000г., граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего соглашения.

Граждане государств сторон, проживающие в третьих государствах, могут въезжать, выезжать, передвигаться, пребывать и следовать транзитом через территории государств сторон также без виз.

Таким образом, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданам Республики Таджикистан требуется получение в установленном законодательством порядке патента, либо разрешения на работу.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом приведенных положений действующего законодательства и международного соглашения, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения установлено, а вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024г. №; объяснениями представителя ООО СК «СтройИндустрия» - ФИО1, согласно которым она признала вину общества в совершении правонарушения; объяснениями ФИО3, подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; договором субподряда от 20.03.2024г. МО.ДП.ШКР2-461-24.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что действия ООО СК «СтройИндустрия» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3).

Пунктом 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ввиду того, что юридическим лицом ООО СК «СтройИндустрия» совершено правонарушение, которое относится к общественно-опасным правонарушениям в области защиты государственных границ РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, поскольку нарушает права неопределенного широкого круга лиц на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности, в связи с чем, суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, - нет.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения правонарушений, суд считает необходимым привлечь ООО СК «СтройИндустрия» к административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО СК «СтройИндустрия» <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>, КПП 231001001, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, расчетный счет <***> в Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, лицевой счет <***>, корр. счет 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890023240222965077.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов