Административное дело № 2а-3477/2022

68RS0001-01-2022-004144-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года

г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.,

при секретаре Малахове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства по взысканию с него суммы судебной неустойки в размере 12300 рублей, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства по взысканию с него суммы судебной неустойки в размере 12300 рублей.

В обоснование иска указано, что он является должником в рамках исполнительного производства №74462/22/68023-ИП Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 040441463 от 02.06.2022 года, по которому на него наложено взимание судебной неустойки в размере 100 рублей, за каждый день неисполнения решения суда в натуре, начиная с даты 26.02.2022 года и по дату исполнения требования судебного постановления включительно.

Согласно постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 от 01.07.2022 года ею было возбуждено исполнительное производство по взысканию с него денежных средств в размере 12300 руб.

Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с частью 33 вышеуказанного постановления судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Учитывая, что взыскателем ФИО3 не было предоставлено доказательств объема нарушенного права возведенным фундаментом, суд посчитал возможным удовлетворить исковое требование о его демонтаже без указания крайнего срока исполнения. Таким образом, должник имеет право демонтировать фундамент тогда, когда у него будет объективная возможность для этого. В данный момент такой возможности у него нет. Решение суда еще не исполнено.

Соответственно расчет и взыскание неустойки возможно только после фактического исполнения решения суда, в связи с чем действия судебного пристава по произвольному взысканию судебной неустойки незаконны. Также незаконным является расчет суммы взыскания, не отраженный и не мотивированный в обжалуемом постановлении.

В дополнение к административным исковым требованиям административный истец указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, поскольку наложение взимания судебной неустойки судебным приставом-исполнителем должно являться актом единоразового характера, а не выражаться в виде взимания периодических платежей.

Кроме того, сумма взыскания по постановлению не соответствует той, которая была установлена судом в исполнительном листе ФС № 040441463.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования с учетом дополнений по вышеуказанным основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2, представляющая интересы также административного ответчика Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области в суде просила отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что на исполнении в Октябрьском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области находится исполнительное производство производство № 74462/22/68023-ИП от 01.07.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 040441463 от 25.02.2022, выданный органом: Октябрьский районный суд г. Тамбова по делу № 2-1370/2020, вступившего в законную силу 16.05.2022г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 судебной неустойки из расчета — 100 руб. за каждый день неисполнения требований решения Октябрьского районного от 02.07.2020 по делу № 2-1370/2020, начиная с 26.02.2022 по дату исполнения требований судебного решения, включительно.

Исполнительный документ соответствует требованиям установленным в ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствуют.

01.07.2022 года возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении в соответствии с положениями ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено должнику посредствам Единого портала государственных услуг (ЕПГУ), 02.07.2022 получено должником.

Согласно решения Октябрьского районного суда г.Тамбова судебная неустойка установлена из расчета — 100 руб. за каждый день не исполнения требования решения Октябрьского районного суда от 02.07.2020 года по делу №2-1370/2020, начиная с 26.02.2022 года по дату исполнения требования решения, включительно.

Решение Октябрьского районного суда от 02.07.2020 года по делу №2-1370/2020 на 01.07.2022 не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства № 44764/21/68023-ИП от 10.06.2022, возбужденного в отношении ФИО1 об его обязании демонтировать фундамент примыкающий к лит.а1 согласно технического паспорта составленного МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на 29.12.2019 года с последующим освобождением участка от строительного мусора.

За период с 26.02.2022 по 01.07.2022гг. количество дней не исполнения решения суда составляет 125, исходя из определения Октябрьского районного суда от 25.02.2022г. каждый день просрочки составляет 100 рублей. На основании вышеизложенного, сумма задолженности на 01.07.2022 года составляет 12500 рублей.

Представитель административного ответчика УФССП по Тамбовской области извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания решения судебного пристава-исполнителя незаконным, суду необходимо установить его несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этим решением прав, свобод и законных интересов гражданина.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно частям 11, 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30).

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02.07.2020г (дело №2-1370/2020), оставленным без изменения Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 11.11.2020г, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. На ФИО1 возложена обязанность демонтировать фундамент, примыкающий к лит. А1 согласно технического паспорта, составленного МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на 29.12.2019г с последующим освобождением участка от строительного мусора.

10.06.2021г судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №44764/21/68023-ИП на основании исполнительного листа ФС №035544971 от 04.06.2021г по делу №2-1370/2020, выданного Октябрьским районным судом г. Тамбова, в пользу взыскателя ФИО3 о возложении обязанности на ФИО1 демонтировать фундамент примыканий к лит. А1 согласно технического паспорта, составленного МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на 29.12.2019г с последующим освобождением участка от строительного мусора.

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02.07.2020г (дело №2-1370/2020) в настоящий момент не исполнено.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25.02.2022г, с учетом Апелляционного определения Тамбовского областного суда от 16.05.2022г, взыскана с ФИО1 в пользу ФИО3 судебная неустойка из расчета - 100 руб. за каждый день неисполнения требований решения Октябрьского районного от 02.07.2020 по делу № 2-1370/2020, начиная с 26.02.2022 по дату исполнения требований судебного решения, включительно.

28.06.2022г. ФИО3 обратилась в Октябрьский РОСП УФССП по Тамбовской области с заявлением о принятии для принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 040441463 от 25.02.2022, выданного Октябрьским районным судом г. Тамбова по делу № 2-1370/2020, вступившего в законную силу 16.05.2022г.

Исполнительный лист № ФС 040441463 от 25.02.2022, выданный Октябрьским районным судом г. Тамбова по делу № 2-1370/2020 содержит предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 судебную неустойку из расчета — 100 руб. за каждый день неисполнения требований решения Октябрьского районного от 02.07.2020 по делу № 2-1370/2020, начиная с 26.02.2022 по дату исполнения требований судебного решения, включительно.

01.07.2022г судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №74462/22/68023-ИП на основании исполнительного листа № ФС 040441463 от 02.06.2022, выданного Октябрьским районным судом г. Тамбова по делу № 2-1370/2020, вступившим в законную силу 16.05.2022г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12 300 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в соответствии с положениями ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» посредствам Единого портала государственных услуг (ЕПГУ), 02.07.2022 получено должником.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства названным требованиям закона не отвечает, поскольку предмет исполнения, указанный в постановлении, не соответствует содержанию исполнительного документа, в связи с чем данное постановление, нарушает права административного истца как должника по исполнительному производству и, следовательно, оно подлежит отмене.

При этом оценивая довод административного истца о том, что расчет и взыскание неустойки возможно только после фактического исполнения решения суда и отвергая его, суд исходит из следующего.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О Применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Поскольку решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02.07.2020г. не установлен срок исполнения обязательства в натуре, данный срок следует исчислять с момента истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем уклонения ответчика от исполнения обязательства в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №74462/22/68023-ИП по взысканию с ФИО1 суммы в размере 12300 рублей.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2 от 01.07.2022г о возбуждении исполнительного производства №74462/22/68023-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года

Судья Заболотникова О.А.