Решение по делу № 2А-2664/2025 от 20.03.2025 - о признании <ФИО> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД: 59RS0007-01-2025-001258-55 КОПИЯ

Дело № 2а-2664/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кивилевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3», ФИО2 Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» ФИО1 о признании ФИО2 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» (далее - ФИО2), ФИО2 Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» ФИО1 о признании ФИО2 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об ФИО2 внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН – №. ФИО2 действует на основании устава, утвержденного решением Съезда учредителей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и в Уставе, адресом места нахождения постоянно действующего руководящего органа является 614033, <адрес>. В соответствии с Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – общественного объединения» в отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности ФИО2, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям с июня 2021 г. по май 2024 <адрес> и Распоряжение были направлены в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением. Корреспонденция Управления ФИО2 не получена. В результате проведения проверки Управлением установлены допущенные ФИО2 нарушения законодательства Российской Федерации и устава, а именно: 1. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «ФИО2 не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) ФИО2 в течение семи рабочих дней; 2. В нарушение абзаца 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не оказала содействие представителям Управления в ознакомлении со своей деятельностью – не представила документы, свидетельствующие о достижении уставных целей и соблюдении законодательства Российской Федерации. 3. В нарушение пункта 1 статьи 123.4 ГК РФ, абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, ФИО2 не осуществлялась уставная деятельность; 4. В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и статьи 11 Устава Правление ФИО2 не сформировано; 5. В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и статьи 15 Устава ФИО2 не сформировано Бюро Правления; 6. В нарушение абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не представлена информация об исполнении обязанности по ежегодному опубликованию отчетности за 2023 год об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом; 7. В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2023 год; 8. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не представлен отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023 год. Акт направлен в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, корреспонденция не получена. В ходе проверки установлено, что ФИО2 не соблюдаются положения действующего законодательства Российской Федерации и собственного устава. ФИО2 не представлены документы, подтверждающие ее деятельность по достижению уставных целей. По результатам проверки Управлением применялись следующие меры реагирования: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение направлялось по адресу ФИО2, указанному в ЕГРЮЛ, а также по известным адресам электронной почты, ФИО3 с тем по юридическому адресу ФИО2 корреспонденцию не получила. На предупреждение ФИО2 не ответила, нарушения к установленному сроку не устранила. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 В.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 В.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде предупреждения. Выявленные нарушения свидетельствуют о грубом и неоднократном нарушении закона и Устава. На протяжении длительного времени ФИО2 не предпринимала никаких действий для осуществления деятельности в соответствии с требованиями своего устава, что свидетельствует об отсутствии намерений вести деятельность, соблюдая требования устава и законодательства. Управление приходит к выводу о фактическом прекращении ФИО2 своей деятельности. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности ФИО2 свидетельствует заявление ФИО2 В.И., поступившее в адрес Управления. Согласно данному заявлению, ФИО2 фактически прекратила свою деятельность с 2023 года, органы управления не сформированы, расчетный счет закрыт. ФИО3 В.И. обратился к Управлению за содействием в ликвидации ФИО2 в судебном порядке.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления судебного извещения по месту регистрации.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв (л.д. 66-67).

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о главном управлении (управлении) министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих ФИО2.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о прекращении деятельности общественного объединения предоставлено законом.

В судебном заседании установлено, что Пермская региональная общественная ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве юридического лица, ФИО2 присвоен основной государственный регистрационный №, местонахождение: <адрес> (л.д. 19-24).

Пермская региональная общественная ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» действует на основании Устава, утвержденного протоколом № Съезда учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14).

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – общественного объединения в отношении Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

Управлением Минюста России по <адрес> установлено, что административный ответчик не выполнил требования ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно:

1. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «ФИО2 не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) ФИО2 в течение семи рабочих дней;

2. В нарушение абзаца 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не оказала содействие представителям Управления в ознакомлении со своей деятельностью – не представила документы, свидетельствующие о достижении уставных целей и соблюдении законодательства Российской Федерации;

3. В нарушение пункта 1 статьи 123.4 ГК РФ, абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, ФИО2 не осуществлялась уставная деятельность;

4. В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и статьи 11 Устава Правление ФИО2 не сформировано;

5. В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и статьи 15 Устава ФИО2 не сформировано Бюро Правления;

6. В нарушение абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не представлена информация об исполнении обязанности по ежегодному опубликованию отчетности за 2023 год об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом;

7. В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2023 год;

8. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ ФИО2 не представлен отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023 год.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-38).

По результатам проверки Управлением вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 39-40).

На предупреждение ФИО2 не ответила, нарушения к установленному сроку не устранила.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 В.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д. 46-48).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 В.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 50-51).

ФИО2 В.И. обратился к начальнику Управления с заявлением об оказании содействия в ликвидации ФИО2, указав, что ФИО2 фактически прекратила свою деятельность с 2023 года, органы управления не сформированы, расчетный счет закрыт (л.д. 52).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что административный ответчик Пермская региональная общественная ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3» допустила вышеуказанные нарушения действующего законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности прекращения деятельности ФИО2 в качестве юридического лиц, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о прекращении деятельности в качестве юридического лица Пермской региональной общественной ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3», подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении ФИО2 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать Пермскую региональную общественную ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3», ОГРН №, местонахождение: <адрес>, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую региональную общественную ФИО2 «Ассоциация надежных предпринимателей «ДЕЛО ФИО3», ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева

Копия верна, судья А.А. Кивилева

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела №а-2664/2025

Свердловского районного суда <адрес>