2а-553/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Фокино Приморского края
08 августа 2023 года
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Шульгиной Ю.А.,
с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Жилина М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, в новой редакции: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с режимом работы.
В обоснование заявленных требований указано, ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор. Срок погашения судимости истекает 19.01.2026. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в ИП П., на должность разнорабочего, со скользящим графиком – рабочий день с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, чередуется с двумя нерабочими днями. Установленный ранее вид ограничения является препятствием для ФИО1 осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору.
До начала судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.
Учитывая заявленные ходатайства представителя МО МВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
В заключении старший помощник прокурора Жилин М.Н. поддержал требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в новой редакции.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.
Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
ФИО1 осуждён 21.12.2015 приговором Фокинского городского суда Приморского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 02.11.2017 в отношении ФИО1 установлены меры административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены ограничения: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстрация и участие в их проведении; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы края (области) являющегося местом проживания.
19.01.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания, прибыл для постоянного проживания в <адрес>А.
31.01.2018 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в МО МВД России «Большекаменский».
04.04.2018 ФИО1 прибыл для постоянного проживания в <адрес>.
17.05.2018 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в МО МВД России по ЗАТО Фокино.
Срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ, Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ истекает 19.01.2026.
Из материалов дела по административному надзору установлено, ФИО1 трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в ИП П. на должность разнорабочего, в соответствии с трудовым договором. В с п.10 указанного трудового договора режим рабочего времени по скользящему графику – рабочий день чередуется с двумя нерабочими днями, время начала и окончания смены с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, время отдыха и приема пищи включается в рабочее время смены.
Административное ограничение, установленное решением Партизанского районного суда Приморского края от 02.11.2017 в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет препятствовать надзорному лицу осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств." (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления – дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
Учитывая сведения о личности ФИО1 в своей совокупности, его трудоустройства, установление дополнительного ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы, будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, – удовлетворить.
Дополнить в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение на срок административного надзора в редакции:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья
Д.В. Денисов