дело № 2а-751/2023

03RS0017-01-2022-012553-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г.Стерлитамак о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с указанным административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что 21 ноября 2022 года призывной комиссией в отношении него было вынесено решение об определении ему категории годности «Б» к военной службе и о его призыве на военную службу. После прохождения медицинского освидетельствования ему вручена повестка на 24 ноября 2022 года для отправки к месту прохождения службы. Во время прохождения призывной комиссии он жаловался на тупую боль в области поясницы с одной из сторон, однако врачи проигнорировали его жалобы. Направления на диагностические исследования ему не дали.

Просит признать решение призывной комиссии г. Стерлитамак РБ от 21 ноября 2022 года о признании его годным к военной службе незаконным.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 13 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрация городского округа город Стерлитамак РБ.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела (возврат конверта).

В судебное заседание представители административных ответчиков – военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, администрации городского округа г. Стерлитамак не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административных ответчиков.

Суд, изучив материалы административного дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на воинском учете с 21 ноября 2022 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № 12/473 от 21 ноября 2022 года ФИО1 решением призывной комиссии г. Стерлитамак признан годным к военной службе, категория годности – А, призван на военную службу, предназначен в команду К – 65.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 20 декабря 2022 года в отношении ФИО1 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО МЦ «Азимут».

09 января 2023 года административное дело № 2а-751/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г.Стерлитамак о признании решения призывной комиссии незаконным возвращено в суд без исполнения.

Согласно сообщению ООО «Медицинский центр «Азимут» прекратило свою работу в рамках проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 20 января 2023 года в отношении ФИО1 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам МКЦ «Военврач».

Согласно сообщению от 31 января 2023 года, направленного экспертным учреждением МКЦ «Военврач» на номер телефона ФИО1 последний приглашался 03 февраля 2023 года к 09.20 часам для проведения осмотра.

Указанное извещение направлено ФИО1 посредством мессенджера Ватсап на номер телефона + № января 2023 года, 1 февраля 2023 года доставлено.

3 февраля 2023 года административное дело № 2а-751/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г.Стерлитамак о признании решения призывной комиссии незаконным возвращено в суд без исполнения.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 6 апреля 2023 года в отношении ФИО1 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «МКЦ «Военврач».

10 мая 2023 года административное дело № 2а-751/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г.Стерлитамак о признании решения призывной комиссии незаконным возвращено в суд без исполнения.

Согласно сообщению от 27 апреля 2023 года, направленного экспертным учреждением ООО «МКЦ «Военврач» на номер телефона Аль-Бадрана Хуссейна, последний приглашался 2 мая 2023 года к 08.00 часам для проведения осмотра.

Указанное извещение направлено ФИО1 посредством мессенджера Ватсап на номер телефона + № апреля 2023 года, в этом же день доставлено и им прочитано.

Из переписки ФИО1 и экспертного учреждения следует, что ФИО1 находится не в России.

Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств наличия у административного истца болезней, которые бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовали об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе, не установлено. От судебной военно-врачебной экспертизы административный истец уклонился; доказательств о наличии у истца заболевания, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г.Стерлитамак о признании незаконным решения призывной комиссии г. Стерлитамак от 21 ноября 2022 года о признании ФИО1 годным к военной службе - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Р. Кузнецова