Дело № 2а-342/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000410-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 20 июня 2023 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к начальнику Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия начальника Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 по исполнению судебного акта в отношении должника ФИО11,

установил:

ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указало, 01.04.2022 г. в Хилокском РОСП Забайкальского края возбуждено исполнительное производство № 12735/22/75063-ИП. Взыскателем по данному производству является административный истец, должником –А. 08.07.2022 г. указанное исполнительное производство было окончено, однако исполнительный документ взыскателю направлен не был. Представитель общества с целью реализации прав и законных интересов стороны исполнительного производства, в рамках единого портала «Госуслуги» обратился к судебному приставу-исполнителю Хилокского РОСП с заявлением № 2505355633, содержащим ходатайство по отправке исполнительного документа взыскателю, однако не в виде постановления должностного лица ФССП, а в виде какого-то уведомления о приобщении ходатайства к материалам исполнительного производства получил формальный ответ от начальника РОСП ФИО1, из которого ничего невозможно понять. Привело положения ст.ст. 4,12,46,47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и указало, 08.07.2022 г. исполнительное производство было окончено, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен. Считает, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований закона допущено бездействие в части своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, с приложенным к нему исполнительным документом. Обосновывая изложенным, просило суд: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Хилокского РОСП ФИО1; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Хилокского РОСП рассмотреть ходатайство взыскателя по существу и выполнить требования взыскателя в полном объеме.

В судебное заседание административный истец-ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. В административном исковом заявлении представитель по доверенности ФИО2, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – начальник Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо – А в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

По запросу суда Хилокским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю представлены материалы исполнительного производства № 48230/23/75063-ИП из которых следует, Постановлением судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 01.04.2022 г. на основании судебного приказа № 2-857/2018 г. от 29.05.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 26166,29 руб., возбуждено исполнительное производство № 12735/22/75063-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 08.07.2022 г. исполнительное производство № 12735/22/75063-ИП окончено в связи с тем, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено) частично, возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствуют имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Принято решение возвратить исполнительный документ - судебный приказ № 2-857/2018 г. от 29.05.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края взыскателю по адресу: <...>. Копию постановления направить сторонам исполнительного производства: ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по адресу: <...>, судебный участок № 45 Хилокского судебного района, А

Доказательств направления (отправки) постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа - судебного приказа № 2-857/2018 г. от 29.05.2018 г. в адрес взыскателя - ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», материалы исполнительного производства не содержат.

19.06.2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства 12735/22/75063-ИП от 08.07.2022 г. и возобновлении исполнительного производства. Исполнительное производство зарегистрировано за № 48230/23/75063-ИП.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа ( ч.3 ст.46 Закона об исполнительном производстве).

При этом, в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде ( ч.2 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение ( ч.3 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.6 названной выше статьи закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:1) взыскателю и должнику;2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Закона об исполнительном производстве на должностном лице ФССП России лежит обязанность направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа вместе с подлинником исполнительного документа с отметкой об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение, в случае если исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом – исполнителем Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю предусмотренная законом обязанность по исполнительному производству № 12735/22/75063-ИП не исполнена, постановление от 08.07.2022 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, подлинник исполнительного документа - судебного приказа № 2-857/2018 г. от 29.05.2018 г. в адрес взыскателя – административного истца, не направлялись ни после окончания исполнительного производства, ни в связи с обращением представителя административного истца 21.02.2023 г. через единый портал «Госуслуги» с заявлением о направлении постановления об окончании исполнительного производства с приложенным к нему исполнительным документом (л.д.9,11-13). Доказательств обратному, в материалах дела не имеется. Напротив, возобновление исполнительного производства административным ответчиком - начальником отделения –старшим судебным приставом Хилокского РОСП ФИО1 после отмены постановления об окончании исполнительного производства, свидетельствует о том, что подлинник исполнительного документа находился и находится в Хилокском РОСП, а значит взыскателю не направлялся.

Кроме того суд отмечает, административным ответчиком - начальником отделения –старшим судебным приставом Хилокского РОСП ФИО1 заявление представителя административного истца не рассмотрено, решение по нему не принято и ответ на обращение не дан, при том, что представитель ФИО4 уведомлен о том, что ответ приобщен к материалам исполнительного производства.

Поскольку в нарушение требований законодательства судебным–приставом исполнителем Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю постановление от 08.07.2022 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа административному истцу, а также подлинник исполнительного документа - судебного приказа № 2-857/2018 г. от 29.05.2018 г., не направлялись, то должностными лицами Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю допущены бездействия, такие бездействия являются незаконными. В связи с чем исковые требования о признании незаконными бездействия административного ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает длительность бездействия (более 10 месяцев), а также что допущенные административным ответчиком бездействия нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку повлекли для административного истца негативные последствия в виде невозможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению и получению по нему денежных средств от должника.

Требования о возложении обязанности направить административному истцу постановление от 08.07.2022 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, подлежат удовлетворению, поскольку отмена данного постановления не освобождает административного ответчика от обязанности направить постановление стороне исполнительного производства.

Требования о возложении обязанности направить административному истцу подлинник исполнительного документа - судебного приказа № 2-857/2018 г. от 29.05.2018 г., удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство возобновлено и судебный приказ находится на исполнении, таким образом права административного истца восстановлены и не требуют судебной защиты.

При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

При знать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» постановления от 08.07.2022 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 12735/22/75063-ИП от 01.04.2022 г., возбужденному в отношении должника А (Андриевской) А, а также в ненаправлении взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» исполнительного документа – судебного приказа № 2-857/2018 от 29.05.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края о взыскании с А в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности в размере 26166,29 рублей.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 направить взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» копию постановления от 08.07.2022 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 12735/22/75063-ИП от 01.04.2022 г.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.06.2023 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.