Постановление по делу № 5-1361/2022 от 28.09.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

дело № 5-1361/2022

(52RS0005-01-2022-008575-65)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 сентября 2022 года г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Титов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб.207),

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «НХ-ЛОГИСТИК», ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «НХ-ЛОГИСТИК», в лице старшего декларанта ФИО1 подало декларацию на товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Приволжском таможенном посту (Цент единого декларирования) Приволжской электронной таможни (далее – ЦЭД) с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) по документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, прибывшей в адрес декларанта ООО «НХ-ЛОГИСТИК».

ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары принята и зарегистрирована в ЦЭД за номером № (далее ДТ). В ДТ № заявлен 1 товар.

В целях реализации положений ст. 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ДД.ММ.ГГГГ ЦЭД применен профиль риска, в соответствии с которым было принято решение о проведении таможенного досмотра товарной партии по данной ДТ.

Поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №, сформированное начальником Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни, содержало сведения о цели, объеме (100%) и степени таможенного досмотра в отношении товара №1, заявленного в ДТ.

Таможенный досмотр товаров по ДТ № проводился должностными щами ОТО и ТК № Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни, в присутствии представителя ООО «НХ-ЛОГИСТИК» ФИО2, действующего на основании доверенности r08.

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом установлено наличие товара №1, заявленного в графе №. а также товара, не заявленного в ДТ, а именно:

- на одном устройстве в картонной и полимерной упаковке при помощи полимерной пленки закреплено металлическое изделие цилиндрической формы с отверстиями и вырезами в виде поршня (определено визуально по конструктивным особенностям) без маркировки в количестве 1 штуки (данный товар в ДТ не заявлен).

Таким образом, выявлен товар, не заявленный в ДТ №, а именно «металлическое изделие цилиндрической формы с отверстиями и вырезами в виде поршня (определено визуально по конструктивным особенностям) без маркировки» в количестве 1 (одна) штука.

В связи с изложенным, заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НХ-ЛОГИСТИК» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ООО «НХ-ЛОГИСТИК» (его законный представитель, защитник) не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, объективных доказательств обратного не имеется. При этом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «НХ-ЛОГИСТИК» было уведомлено путем направления по адресу места нахождения судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответствующее отправление возвращено в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ООО «НХ-ЛОГИСТИК» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его законного представителя, защитника).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «НХ-ЛОГИСТИК», в лице старшего декларанта ФИО1 подало декларацию на товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Приволжском таможенном посту (Цент единого декларирования) Приволжской электронной таможни (далее – ЦЭД) с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) по документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, прибывшей в адрес декларанта ООО «НХ-ЛОГИСТИК».

ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары принята и зарегистрирована в ЦЭД за номером № (далее ДТ). В № заявлен 1 товар.

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом установлено наличие товара №, заявленного в графе №. а также товара, не заявленного в ДТ, а именно:

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ в результате изучения представленных документов и внешнего вида образца товара установлено, что исследованию подлежит поршень для проталкивания теста в делительный цилиндр тестоотделительной машины модели SD100T.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; диск с видеозаписью; акт приема-передачи вещественных доказательств; поручение на досмотр; акт таможенного досмотра; фотоматериал; договор временного хранения; копия товарной декларации; объяснения ФИО2; справочная информация по делу; выписка из ЕГРЮЛ; заключение эксперта и иные письменные материалы дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ООО «НХ-ЛОГИСТИК» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «НХ-ЛОГИСТИК» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «НХ-ЛОГИСТИК», судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц, в том числе в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Вместе с тем, при назначении административного наказания ООО «НХ-ЛОГИСТИК» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд находит необходимым назначить ООО «НХ-ЛОГИСТИК» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое по мнению суда отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «НХ-ЛОГИСТИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: «металлическое изделие цилиндрической формы с отверстиями и вырезами в виде поршня, без маркировки» (поршень для проталкивания теста в делительный цилиндр тестоотделительной машины модели SD100T).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения в области таможенного дела, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Титов