Дело №2а-302/2025

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Бологовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России «Бологовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 (три) года и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства), пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы Бологовского городского округа Тверской области, а в случае перемены места жительства – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

В обоснование административного иска указано, что приговором Калязинского районного суда Тверской области от 23 мая 2007 г., с учетом изменений, внесенных постановлением Калининского районного суда Тверской области от 12 ноября 2014 г., ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 июля 2019 г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. Согласно приговору Калязинского районного суда Тверской области от 23 мая 2007 г. в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений. Решением Бологовского городского суда Тверской области от 1 декабря 2023 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на срок со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с административными ограничениями. 29 декабря 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России «Бологовский» с заведением дела административного надзора №19/23 с целью проведения профилактической работы. Приговором Бологовского городского суда Тверской области от 3 октября 2024 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 2 апреля 2025 г. ФИО2 был освобожден по сроку отбытия наказания. Таким образом, ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ОМВД России «Бологовский» ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, уточнив, что ФИО2 необходимо в судебном порядке запретить выезд за пределы Бологовского муниципального городского округа. Установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства), пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, обоснованы совершением преступления в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный иск признает.

Старший помощник прокурора полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, при этом административный надзор должен быть установлен на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 3 октября 2024 г.

Заслушав представителя административного истца, старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:

- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2);

- за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу части 8 статьи 272 и пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что приговором Калязинского районного суда Тверской области от 23 мая 2007 г. с учетом изменений, внесенных постановлением Калининского районного суда Тверской области от 12 ноября 2014 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 12 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суд признал рецидив преступлений, определив его вид, как особо опасный.

ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 5 июля 2019 г. по отбытии срока наказания.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 1 декабря 2023 г. по делу №2а-837/2023, вступившим в законную силу 16 декабря 2023 г., ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Калязинского районного суда Тверской области от 23 мая 2007 г. с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

29 декабря 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России «Бологовский» для осуществления контроля за его поведением, от его имени в рамках дела административного надзора отобрано обязательство о допуске сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющегося местом жительства: ....

Приговором Бологовского городского суда Тверской области от 3 октября 2024 г. по делу №1-145/2024, вступившим в законную силу 19 октября 2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2 апреля 2025 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Согласно справке-характеристике, представленной УУП ОМВД России «Бологовский» Ф.И.В., а также паспортным данным, ФИО2 ДАТА зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... В настоящее время проживает по адресу: ..., совместно со своим знакомым, официального источника дохода не имеет, средствами проживания являются случайные заработки, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, выводы не всегда делает правильные, по характеру склонен ко лжи, вспыльчив, хитер, изворотлив, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.17.1, 19.24, 19.3 КоАП РФ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы. Тем самым у суда имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора.

Приговором Калязинского районного суда Тверской области от 23 мая 2007 г. ФИО2 был осужден к лишению свободы за особо тяжкое преступление и освобожден по сроку отбытия наказания 5 июля 2019 г. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) его судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 5 июля 2027 г.

Приговором Бологовского городского суда Тверской области от 3 октября 2024 г. ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором и освобожден из мест лишения свободы 2 апреля 2025 г. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в действовавшей на момент совершения преступления редакции, судимость у него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 2 апреля 2028 г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая изложенное, ФИО2 следует установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 3 октября 2024 г.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённых ФИО2 преступлений, данных о его личности (совершил преступление в период нахождения под административным надзором, официально не трудоустроен), суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Бологовского муниципального округа Тверской области, а в случае перемены места жительства – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Установление административному ответчику вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России «Бологовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 3 октября 2024 г. на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 2 апреля 2028 г.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Бологовского муниципального округа Тверской области, а в случае перемены места жительства – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 29 апреля 2025 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова

УИД: 69RS0004-01-2025-000472-91