Дело №2а-2265/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года Санкт-Петербург
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.А.,
при секретаре Кара-Сал У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ГБДОУ детский сад № 40 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности обеспечить устранение дефектов покрытия проездов, подходов, дорожек на собственной территории, довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, взыскании государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу (в настоящее время изменено название истца на Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области) обратилось в суд с иском к ГБДОУ детский сад №40 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в процессе оказания образовательных услуг.
В обоснование заявленных требований указано, что специалистами Управления Роспотребнадзора в ходе проведения обязательного профилактического визита, согласно акту обязательного профилактического визита от 19.07.2023 №, были выявлены нарушения установленных обязательных требований, и выдано предписание от 19.07.2023 № об устранении выявленных нарушений обязательных требований ГБДОУ детский сад №40 Калининского района Санкт-Петербурга в срок до 01.06.2024. При этом, на момент подачи иска не устранены следующие нарушения: в нарушение требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты; в нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 в туалетной комнате группы «Смешарики» стены имеют дефекты. Указанные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенного профилактического визита.
10.12.2024 Администрация Калининского района Санкт-Петербурга привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05.02.2025 производство по делу в части требований об обязании обеспечить устранение дефектов стен в туалетной комнате группы «Смешарики» прекращено, в связи с отказом от исковых требований.
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.06.2025 произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, административное дело передано для рассмотрения судье, рассматривающему административные дела.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал требования, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования признала, дополнительно пояснила, что по плану на 2025 год, организации выделено финансирование, в связи с чем будет решен вопрос об устранении имеющихся нарушений.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. ст. 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Из п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
С 01.01.2021 введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно п. п. 1.2 Правил, Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. Правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.
Соблюдение данных требований ответчиком не обеспечено.
Так, из материалов дела следует, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в ходе проведения обязательного профилактического визита в ГБДОУ детский сад № 40 Калининского района Санкт-Петербурга выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, требований санитарных норм, по результатам которого составлен акт обязательного профилактического визита от 19.07.2023 №, и выдано предписание от 19.07.2023 № об устранении выявленных нарушений обязательных требований ГБДОУ детский сад № 40 Калининского района Санкт-Петербурга в срок до 01.06.2024 (л.д. 8-12, 13-16).
Предписание выполнено частично, что не оспаривалось представителем ГБДОУ детский сад № 40 Калининского района Санкт-Петербурга, не устранены нарушения по ликвидации дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории.
В соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГБДОУ детский сад № 40 Калининского района Санкт-Петербурга обеспечить устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Взыскать с ГБДОУ детский сад № 40 Калининского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 15000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 04.08.2025
УИД 78RS0005-01-2024-012690-03