РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 г.

адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Карповой А.И. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2023 по иску ФИО1 к Министерству иностранных дел Российской Федерации, третьему секретарю посольства Российской Федерации в Королевстве Испании фио, Консульской службе Министерство иностранных дел Российской Федерации о признании недействительной доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству иностранных дел Российской Федерации, третьему секретарю посольства Российской Федерации в Королевстве Испании фио, Консульской службе Министерство иностранных дел Российской Федерации о признании недействительной доверенности от имени Рохаса Кабальеро фио и фио на имя фио, удостоверенной третьим секретарем Посольства Российской Федерации в Королевстве Испания фио 11 октября 2021 г., номер в реестре регистрации нотариальных действий 1-1638, указав на отсутствие у должностных лиц дипломатических представительств (посольств) Российской Федерации за рубежом права совершать нотариальные действия в целом; отсутствие у должностных лиц дипломатических представительств (посольств) Российской Федерации за рубежом права совершать нотариальные действия, требующие проверки дееспособности, в связи с отсутствием достаточного уровня необходимых для этого медицинских знаний.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третье лицо фио, а также и представитель третьих лиц фиоМ., фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В силу пункта 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Заявляя исковые требования, истец указал, что доверенность от имени Рохаса Кабальеро фио и фио на имя фио, удостоверенной третьим секретарем Посольства Российской Федерации в Королевстве Испания фио 11 октября 2021 г., номер в реестре регистрации нотариальных действий 1-1638, представленная при рассмотрения гражданского дела в Лефортовском районном суде адрес по гражданскому делу № 2-2209/2022 является недействительной, в связи с тем, что у должностных лиц дипломатических представительств (посольств) Российской Федерации за рубежом отсутствует право совершать нотариальные действия в целом; у должностных лиц дипломатических представительств (посольств) Российской Федерации за рубежом отсутствует право совершать нотариальные действия, требующие проверки дееспособности, в связи с отсутствием достаточного уровня необходимых для этого медицинских знаний.

Посольство Российской Федерации в Королевстве Испания действует на основании Положения о Посольстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1497.

Согласно абзацу 12 пункта 6 и пункту 9 Положения о Посольстве адрес одной из основных задач и функций Посольства является выполнение его консульским отделом консульских функций.

В соответствии с пунктом 7 части второй статьи 5 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» к консульским функциям относится совершение нотариальных действий.

Консульское должностное лицо (т.е. гражданин Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы в консульском учреждении или консульском отделе дипломатического представительства (посольства) Российской Федерации и уполномоченный на выполнение консульских функций) имеет право удостоверять сделки, в том числе доверенности (часть первая статьи 13, пункт 1 части первой статьи 26 Консульского устава Российской Федерации).

Консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации, достигшего совершеннолетия, консульское должностное лицо устанавливает на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст.

Данное правило предусмотрено пунктами 10 и 23 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного решением Правления ФНП от 28 августа 2017 г. № 10/17, приказом Минюста России от 30 августа 2017 № 156) (зарегистрировано в Минюсте России 6 сентября 2017 г. № 48092).

Настоящий Регламент вступил в силу 1 января 2018 г. и применялся консульскими должностными лицами по аналогии до вступления в силу 11 октября 2022 г. Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами, утвержденной Приказом МИД России № 20795, Минюста России № 209 от 29 сентября 2022 г. (зарегистрировано в Минюсте России 30 сентября 2022 г. № 70307).

Пункты 14 и 16 Инструкции содержат аналогичные нормы Регламента положения, касающиеся установления гражданской дееспособности.

В выдаваемых консульскими должностными лицами свидетельствах и проставляемых удостоверительных надписях вместо слова «нотариус» указывается полное наименование должности консульского должностного лица. Должность консульского должностного лица, совершившего нотариальное действие, указывается в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 (пункт 32 Инструкции).

Так, третий секретарь Посольства России в Испании фио был уполномочен на совершение нотариальных действий в соответствии с приказом по Посольству от 20 сентября 2017 г. № 330.

При удостоверении доверенности, действительность которой оспаривает истец в рамках настоящего дела, нарушений законодательства допущено не было. В том числе была надлежащим образом проверена дееспособность доверителей.

На основании части 3 статьи 38 Основ законодательства о нотариате Российской Федерации (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1) сведения об удостоверении данной доверенности были направлены в Федеральную нотариальную палату и включены в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Проверить доверенность можно на сайте ФНП https://www.reestr-dover.ru/. указав в полях поиска реестровый номер и дату удостоверения доверенности (1-1638 и 11.10.2021), ФИО сотрудника консульского учреждения, удостоверившего доверенность (фио), государство, в котором находится консульское учреждение (Испания).

Таким образом, при удостоверении доверенности от имени Рохаса Кабальеро фио и фио на имя фио, МИД России действовал исключительно в рамках и на основании вышеуказанных норм законодательства, доказательств нарушений прав истца судом со стороны ответчиков не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме у суда не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству иностранных дел Российской Федерации, третьему секретарю посольства Российской Федерации в Королевстве Испании фио, Консульской службе Министерство иностранных дел Российской Федерации о признании недействительной доверенности, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2023г.