Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.
Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с участием третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать ответчика в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу подать в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга заявку на постановку на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что при проведении прокуратурой проверки исполнения ответчиком требований законодательства в сфере охраны окружающей среды установлено, что ответчиком при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении нестационарного торгового объекта с вывесками «Пекарня», «Печем сами», расположенного юго-восточнее пересечения <адрес> и <адрес>, севернее здания жилого дома по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатируется печь, место расположения которой оснащено системой местной вытяжной вентиляции, трубы которой выведены напружу помещения через трубу на крыше. Объект негативного воздействия на окружающую среду на учете в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга не стоит. По указанным фактам ответчику ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение №, однако объект негативного воздействия на окружающую среду до настоящего времени на учет не поставлен, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Процессуальный истец помощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования по доводам, изложенном в исковом заявлении.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При рассмотрении дела установлено, что согласно копии вида на жительства ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. О рассмотрении дела, времени и месте судебных заседаний ответчик извещалась заблаговременно заказными письмами с уведомлением по адресу регистрации. Ответчик в судебное заседание не явилась, направленная в ее адрес корреспонденция не была доставлена с указанием причин – истек срок хранения.
В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Судом приняты меры к уведомлению ответчика о месте и времени судебного разбирательства, однако ответчик от получения судебного извещения уклонился, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об уклонении от его участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ, расценив его действия как отказ от представления возможных возражений по иску с принятием на себя риска соответствующих процессуальных последствий.
Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав процессуального истца приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст.4 ГПК РФв случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени.
В соответствии со ст.34 ГПК РФлицом, участвующим в деле, является, в том числе прокурор.
Частью 1 ст.45 ГПК РФпредусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту в частности интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.1,2,11ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Статья58 КонституцииРФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 КонституцииРФ).
Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ«Об охране окружающей среды», в соответствии со ст. 11 которой, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту отнегативноговоздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающаявоздействиена окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно ст.1Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.
Согласно п. 1 ст.21Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет хозяйственную деятельность по оказанию услуг общественного питания в помещении нестационарного торгового объекта с вывесками «Пекарня», «Печем сами», расположенного юго-восточнее пересечения <адрес> и <адрес>, севернее здания жилого дома по адресу <адрес>. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатируется печь, место расположения которой оснащено системой местной вытяжной вентиляции, трубы которой выведены напружу помещения через трубу на крыше, что подтверждаетсяпредставленнымив материалы дела фотоматериалами, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ.
Печь как источник негативного воздействия на окружающую среду на учете в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга не стоит.
По указанным фактам ответчику ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение №, однако объект негативного воздействия на окружающую среду до настоящего времени на учет не поставлен.
Таким образом, ответчик ведет производственную деятельность с нарушением вышеуказанных требований природоохранного законодательства, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах требование прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд соглашается с требованием прокурора о том, что указанное решение суда должно быть выполнено в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 103, 167, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 подать в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга заявку на постановку на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, юго-восточнее пересечения <адрес> и <адрес>, севернее здания жилого дома по адресу <адрес>, в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: