Дело № 2-3782/2022 КОПИЯ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Конышева А.В.,
при секретаре Шекера А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков,
установил:
Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков.
В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами №, № площадью 59 000 кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: примерно в 0,30-0,46 км. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>. Постановлением Администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект планировки и проект межевания части территории Юго-Камского сельского Поселения Пермского муниципального района <адрес>, с целью размещения линейного объекта - автомобильная дорога Жилья-Заречная-Казанцы. На основании проекта планировки и межевания территории Администрацией Фроловского сельского поселения было принято Постановление администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для муниципальных нужд Пермского муниципального района части земельных участков с кадастровыми номерами №, №. На основании Постановления администрации об изъятии земельных участков были проведены кадастровые работы по образованию путем раздела, изымаемых земельных участков. В результате раздела образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 6 627 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 4 653 кв.м. Согласно отчету об оценке имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Финекс», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 93 791 руб. и с кадастровым номером № составила 64 688 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено соглашение об изъятии земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ письмо покинуло место возврата досылки из-за истечения срока хранения.
На основании изложенного истец просит изъять у ФИО1 для нужд Пермского муниципального района <адрес> земельный участок площадью № площадью 6627 кв.м.; установить размер возмещения за изымаемый земельный участок 93791 руб.; изъять у ФИО1 для нужд Пермского муниципального района <адрес> земельный участок площадью № площадью 4563 кв.м. Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок 64688 руб.
Представитель истца - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, извещение о времени и месте судебного заседания, направленное по известному адресу места жительства ответчика, возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.
На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.
Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15.05.2007).
В соответствии со статьёй 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
С учетом положений статей 3, 154 ГПК РФ, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, статьи 20 ГК РФ, находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.
Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.
При таком положении суд считает ответчика ФИО1 извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1 ст.56.3 ЗК РФ).
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участку, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных иди муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.На основании п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (ч.1, 2 ст.56.6 ЗК РФ).
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок (ч.5 ст.56.3 ЗК РФ).
В соответствии с ч.4 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.
Согласно п.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Положениями ст.56.6 ЗК РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).
Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 ст.56.6).
В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в ст.56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (пункт 4).
Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13).
В соответствии со ст.56.11 ЗК РФ, ст.60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с вышеуказанным документом для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.
Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания части территории Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района <адрес>, с целью размещения линейного объекта – автомобильная дорога Жилья – Заречная – Казанцы (л.д.9).
Администрацией Пермского муниципального района принято постановление № СЭД№.С-42 от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельных участков с целью размещения линейного объекта – автомобильная дорога Жилья – Заречная – Казанцы, в том числе с кадастровым номером №, площадь 4563 кв.м. и с кадастровым номером №, площадь 6627 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 (л.д. 18-19).
Факт принадлежности указанных земельных участков ФИО1 подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) (л.д. 5-6, 7-8).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в пределах указанных земельных участков иные объекты недвижимости не зарегистрированы.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в адрес ФИО1 направлено соглашение об изъятии части земельного участка, которое вернулось отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 22-23, 24-28).
В силу п. 4 ст. 57 ЗК РФ для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка.
Согласно отчету об оценке имущества № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4563 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 64 688 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6627 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 93 791 руб. (л.д. 20-21).
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества – земельных участков с кадастровыми номерами №, № для государственных нужд и возмещении стоимости изымаемого имущества, и считает необходимым установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере, определенном отчетом об оценке имущества №.
Руководствуясь статей 98, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка удовлетворить.
Изъять у ФИО1 для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 627 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.
Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 93 791 рубля.
Изъять у ФИО1 для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 563 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 64 688 рублей.
Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ А.В. Конышев
Копия верна. Судья А.В. Конышев
Подлинник определения подшит в материалы гражданского дела № 2-3782/2022
Пермского районного суда Пермского края УИД 59RS0008-01-2022-004329-53