Решение по делу № 2-5413/2025 от 24.12.2025 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела О признании жилого дома блокированной застройкой Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> обратились в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании жилого <адрес>, домом блокированной застройки. В обоснование указано, что истцам на праве

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки. Представитель истцов <ФИО>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании жилого дома блокированной застройкой, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД № 34RS0002-01-2025-009233-09

дело № 2-5413/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 24 декабря 2025 года

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Щетинкиной Н.А.

при секретаре судебного заседания Абрамовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании жилого дома блокированной застройкой,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании жилого <адрес>, домом блокированной застройки.

В обоснование указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 принадлежит одна четвертая доля на основании Договора купли-продажи ? доли жилого дома от 01 июня 2007 года, право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 июня 2007 года сделана запись регистрации №.

ФИО2 принадлежит одна четвертая доля на основании Договора купли-продажи ? доли жилого дома от 01 июня 2007 года, право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 июня 2007 года сделана запись регистрации №.

ФИО3 принадлежит ? доля на основании на основании Договора аренды земельного участка № 1021 от 26 августа 2004 года; технического паспорта от 10 октября 2006 года, выданного МУП «ЦМ БТИ» г. Волгограда, право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 февраля 2007 года сделана запись регистрации №.

ФИО1 принадлежит ? доля, ФИО2 принадлежит ? доля и ФИО3 принадлежит ? доля земельного участка на основании договора купли-продажи № 2546 от 23 января 2009 года, право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 мая 2009 года сделана запись регистрации №.

Объект фактически представляет собой два отдельных блока одноэтажного жилого дома блокированной застройки (лит А с мансардой). Год постройки 1954, 2019 гг. Земельный участок придомовой территории разграничен. Каждый блок жилого дома имеет отдельный выход на прилегающий земельный участок на земли общего пользования (выход с территории блока № 1осуществляется на ул. Толбухина, выход с территории блока № 2 осуществляется на ул. Окскую.

Конструктивная схема дома пространственная, с несущими наружными продольными и поперечными стенами. Планировочная система строения поквартирная. Основное строение состоит из двух жилых блоков, сообщение между блоками отсутствует. Состав помещений блока жилого дома представлен помещениями жилого и подсобного назначения. Часть № 1дилого дома (блок жилого дома), общая жилая площадь 47,7 кв.м., жилая площадь 28,2 кв.м., подсобная площадь 19,5 кв.м. Часть № 2 жилого дома (блок жилого дома) общая жилая площадь 75,6 кв.м., жилая площадь 21,6 кв.м., подсобная площадь 54,0 кв.м. Инженерное обеспечения каждой части жилого дома индивидуальное: электроснабжение централизованное, через прибор учета, внутренняя проводка скрытая, отопление водяное от газового котла, газоснабжение централизованное через прибор учета, водоснабжение централизованное, канализация местная, вентиляция естественная через окна и двери. Блоки жилого дома не имеют общих чердаков, крыши коммуникаций. Общей является только стена между блоками.

Обследование показывает, что рассматриваемый объект обладает признаками индивидуального жилого дома блокированной застройки. Конфигурация и планировочная организация объекта соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартиные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 согласно п. 3.2 блок жилой автономный; жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими блоками. П. 3.5 дом жилой одноквартирный отдельно стоящий: дом, состоящий из отдельной квартиры (одного автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в том числе сезонном, отпускном и т.п.). Заключительный вывод – здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, доверили представление интересов представителю.

Представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Дзержинского район г. Волгограда, третьего лица администрации г. Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Департамент муниципального имуществ администрации города Волгограда в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с 01.01.2017 года:

- Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1);

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1);

- одной из составных частей Единого государственного реестра недвижимости является реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), который содержит основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 8);

- к основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, относятся, в том числе сведение о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), а к дополнительным сведениям - в том числе вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения (ч.ч. 1 и 2, п. 1 ч. 4 и п. 4 ч. 5 ст. 8);

В соответствии с положениями части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в пунктах 5 и 6 содержит определение квартиры, многоквартирного дома, жилого дома.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (пункт 39 статьи 1, часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49).

При этом часть 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

Вместе с тем, с 1 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ), которым внесены изменения в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1-3.3 свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. №725/пр.

Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 г.) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Таким образом, с 1 марта 2022 г. в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 принадлежит одна четвертая доля на основании Договора купли-продажи ? доли жилого дома от 01 июня 2007 года, право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 июня 2007 года сделана запись регистрации №.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что вышеуказанный жилой дом фактически является домом блокированной застройки, поскольку объект фактически представляет собой два отдельных блока одноэтажного жилого дома блокированной застройки (лит А с мансардой). Год постройки 1954, 2019 гг. Земельный участок придомовой территории разграничен. Каждый блок жилого дома имеет отдельный выход на прилегающий земельный участок на земли общего пользования (выход с территории блока № 1осуществляется на ул. Толбухина, выход с территории блока № 2 осуществляется на ул. Окскую.

Согласно Технического заключения ППК «Роскадастр», подготовленного по результатам обследования спорного жилого дома, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> отвечает признакам блокированной застройки.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, достаточность и взаимную связь.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд, произведя оценку вышеуказанному Технического заключения ППК «Роскадастр», считает необходимым положить его выводы в основу решения, так как оно полностью соответствует требованиям законодательства, каких-либо объективных сведений об его заинтересованности в исходе разрешения спора не имеется. У суда нет оснований не доверять данному исследованию.

Техническое заключение ППК «Роскадастр» по данному делу является одним из доказательств по делу и оценивается в совокупности с иными доказательствами по делу.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Принимая решение по заявленным требованиям в части признания жилого дома по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, суд исходит из того, что жилой дом по адресу: <адрес> фактически является двумя жилыми блоками.

Суд полагает, что требования истца, о признании жилого дома, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу положений ст. 49 ГрК РФ жилые блоки (жилые дома блокированной застройки) могут быть расположены исключительно на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, и иметь выход на территорию общего пользования.

Аналогичные положения содержат Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской думой от 21.12.2018 года № 5/115.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> отвечает признакам блокированной застройки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании жилого дома блокированной застройкой, удовлетворить.

Признать жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен судом 13 января 2025 года.

Судья Н.А.Щетинкина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →