Дело № 2а-4315/2022

64RS0043-01-2022-005267-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Кучуковой Ж.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области ФИО3,

представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о признании задолженности по оплате страховых взносов безнадежной ко взысканию, возложении обязанности по исключению сведений из лицевого счета, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года в сумме 23400 рублей, пени в размере 7867 рублей 46 копеек, а также по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года в размере 4590 рублей, пени в размере 1543 рублей 26 копеек, обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области исключить из лицевого счета ФИО1 сведения о задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года в сумме 23400 рублей, пени в размере 7867 рублей 46 копеек, а также по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года в размере 4590 рублей, пени в размере 1543 рублей 26 копеек и взыскать с административных ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы утратой налоговыми органами возможности взыскания задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год ввиду истечения установленного действующим законодательством трехгодичного срока на взыскание недоимки.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области ФИО3 и представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области ФИО4 в судебном заседании просили рассмотреть заявленные требования по существу на основании доказательств, представленных в материалы дела.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является, основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3). Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы.

На основании пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Размер страховых взносов ФИО1 на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ составил 23400 рублей, пеня – 7867 рублей 46 копеек, на обязательное медицинское страхование – 4590 рублей, пеня – 1543 рубля 26 копеек.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то подлежит уплате сумма в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Административным истцом своевременно оплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование осуществлена не была, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период 2017 года в сумме 23400 рублей, пени в размере 7867 рублей 46 копеек, а также по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года в размере 4590 рублей, пени в размере 1543 рублей 26 копеек. Впоследствии в адрес ФИО1 налоговым органом направлено заявление о выдаче судебного приказа.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области по начислению пени с ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов за 2017 год, отменено требование межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п. 1 ст. 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п. 2 ст. 59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", п. п. 55 - 57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016 г.) согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности за период 2017 года в предусмотренный законом срок налоговый орган не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, поскольку сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, следовательно, данная задолженность признается безнадежной к взысканию по настоящее время.

Из пояснений представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области следует, что в настоящее время функции по внесению изменений в имеющийся у налогоплательщика лицевой счет осуществляются именно данным налоговым органом, в связи с чем суд полагает возможным возложить обязанность по исключению из лицевого счета ФИО1 сведений о задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период 2017 года именно на данного ответчика.

Кроме того, в пользу административного истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о признании задолженности по оплате страховых взносов безнадежной ко взысканию, возложении обязанности по исключению сведений из лицевого счета, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года в сумме 23400 рублей, пени в размере 7867 рублей 46 копеек, а также по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года в размере 4590 рублей, пени в размере 1543 рублей 26 копеек

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области исключить из лицевого счета ФИО1 сведения о задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года в сумме 23400 рублей, пени в размере 7867 рублей 46 копеек, а также по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года в размере 4590 рублей, пени в размере 1543 рублей 26 копеек.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в солидарном порядке в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 16 ноября 2022 года.

Судья А.А. Михайлова