Дело № 2-2275/2025
УИД 22RS0015-01-2025-003412-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 10 сентября 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Ивановой М.В.,
при секретаре Колокольцевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к СНТ «Домостроитель» о признании действий незаконным, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Домостроитель», в котором просит признать незаконными действия СНТ «Домостроитель» по отключению ДАТА садового дома и земельного участка ФИО2, расположенного по адресу: АДРЕС от электроснабжения. Обязать СНТ «Домостроитель» восстановить подачу электроэнергии на земельный участок истца, взыскать с СНТ «Домостроитель» компенсацию морального вреда в пользу ФИО2 в размере 100 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником садового дома и земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС. ДАТА года представитель СНТ «Домостроитель» произвел отключение подачи электрической энергии на земельном участке истца без уведомления и объяснения причин отключения, а также в отсутствие собственника земельного участка. Акт об отключении ответчик истцу не предоставил. Членом СНТ ФИО2 не является, является садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. В настоящее время в садовый дом истца не подается электрическая энергия. Уведомления о предстоящем отключении электроснабжения, принадлежащего истцу земельного участка и садового дома не было направлено. СНТ «Домостроитель» могло отключить подачу электрической энергии истца только в случае наличия задолженности у истца за потребленную электрическую энергию или же задолженности по электрической энергии, израсходованной на нужды садоводства, при этом следовало определить период такой задолженности и ее размер, соблюсти процедуру введения ограничения электрической энергии и только после соблюдения такой процедуры вводить ограничение, чего ответчиком сделано не было. Незаконными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в невозможности нормального проживания, отсутствие электроэнергии исключило пользование насосом для полива огорода, что повлекло увядание всех выращиваемых плодов, овощей и растений.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования
Представители ответчика СНТ «Домостроитель» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных требований.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что ФИО2 является собственником садового дома и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, СНТ «Домостроитель» линия 13, участок 42. кадастровый номер (НОМЕР).
ДАТА СНТ «Домостроитель» направило истцу уведомление об имеющейся задолженности по электроснабжению и необходимости в срок до ДАТА оплатить на счет СНТ данную задолженность и в случае неисполнения данного требования ввести полное ограничение потребления электрической энергии в связи с неоплатой задолженности по электроснабжению.
ДАТА данное уведомление было направлено истцу по электронной почте и заказным письмом, получено по почте ДАТА.
ДАТА по адресу: АДРЕС в отсутствие потребителя было введено полное ограничение подачи электрической энергии на садовом участке, принадлежащем истцу, о чем составлен акт.
Данный акт направлен истцу по электронной почте ДАТА.
Решением общего собрания от ДАТА ФИО2 исключена из членов СНТ «Домостроитель».
Между СНТ «Домостроитель» и АО «Алтайэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения от ДАТА НОМЕР, в соответствии с которым АО «Алтайэнергосбыт» обязалось осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии, а СНТ обязалось оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Точки поставки электроэнергии потребителю определены в Приложении НОМЕР в соответствии с Актами разграничения балансовой принадлежности.
Согласно справке СНТ «Домостроитель» ФИО2 по состоянию на ДАТА имела задолженность перед СНТ в размере 99 949, 60 руб. за членские взносы в период ДАТА-ДАТА в размере 95 797,30 руб., целевой взнос 1100 руб., потребленную электроэнергию в размере 2 863, 84 руб., потери в ЛЭП в размере 188, 46 руб.
При этом, как следует из расчета задолженности за потребленную электроэнергию и потери в ЛЭП, указанный размер определен по состоянию на ДАТА.
ФИО2 представлены квитанции о внесении в счет оплаты указанной задолженности ДАТА - 1000 руб., ДАТА - 2700 руб., ДАТА - 1000 руб., ДАТА - 2000 руб.
По состоянию на ДАТА сумма задолженности за электроэнергию составила 1974,14 руб., по потерям в ЛЭП 77,76 руб., по состоянию на ДАТА имелась переплата, что подтверждается расчетом СНТ по состоянию на ДАТА.
В акте о полном ограничении электроэнергии от ДАТА указано в качестве причины: погашение задолженности по взносам за период 2021-2024 гг, задолженности по э/энергии.
Копия данного акта представлена в материалы надзорного производства по обращению ФИО2 в прокуратуру (л.д. 35).
Ответчиком в материалы дела представлена копия данного акта с иным содержанием, в качестве причины указано: погашение вносов за 2022-2024. (л.д. 65).
В связи с отключением электроэнергии на участке истца, ФИО2 обратилась в прокуратуру и ОМВД России по АДРЕС.
Согласно ответу прокурора от ДАТА обращение ФИО2 направлено в ОМВД России по АДРЕС для рассмотрения по существу в связи с возможным незаконным отключением от электроснабжения.
Согласно ответу ОМВД России по АДРЕС от ДАТА по обращению ФИО2 проведена проверка, установлено, что в данном факте не усматривается события какого-либо правонарушения или преступления, предусмотренного действующим законодательством Российский Федерации.
ДАТА ФИО2 обращалась в СНТ «Домостроитель» с заявлением о возобновлении подачи электроэнергии к ее участку в связи с погашением задолженности по электроэнергии.
Данное заявление ФИО2 оставлено ответчиком без удовлетворения, до настоящего времени подача электроэнергии не возобновлена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Такой порядок установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее Правила N 442).
Согласно абзацу 8 подпункту 1(1) пункта 1 Правил N 442 "субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с подпунктом 1(2) пункта 1 Правил N 442 субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
С 22 ноября 2017 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделены полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.
На основании абзаца 6 подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся, в том числе, при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
Подпунктом "в(1)" пункта 4 Правил N 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце 6 подпункта "б" пункта 2 данных Правил.
Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии предполагает обязательное предварительное предупреждение о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.
Пунктами 8, 8(1), 10 Правил N 442 предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии, пунктом 11 - составление акта о введении ограничения режима потребления и его содержание.
В силу пункта 8(1) Правил N 442 уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, должно содержать следующую информацию: наименование потребителя; описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; основание введения ограничения режима потребления; размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении; дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; дата введения полного ограничения режима потребления; уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.
Согласно абзацу третьему пункта 6 Правил, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.
Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Ответчик СНТ «Домостроитель», являясь субисполнителем договора энергоснабжения, имело право на введение ограничений режима потребления истцом энергоснабжения только в связи с наличием у истца задолженности по электроэнергии и при соблюдении процедуры, предусмотренной Правилами N 442.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что действия ответчика произведены с нарушением данных Правил.
Так, в уведомлении от ДАТА отсутствует дата введения полного ограничения режима потребления, указано только на необходимость погашения имеющейся задолженности в срок до ДАТА. О дате полного отключения электроэнергии ФИО2 уведомлена не была, как следует из акта об отключении электроэнергии, оно произведено в ее отсутствие.
Кроме того, СНТ вправе осуществлять такие действия при наличии у потребителя задолженности по электрической энергии. Однако в уведомлении об ограничении режима потребления от ДАТА, а также в акте об отключении от ДАТА указано на наличие задолженности истца, в том числе и по членским взносам, что не может быть признано допустимым.
В соответствии с пунктом 30(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 861, ограничение права на получение электрической энергии (мощности) возможно только в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА N 442.
В соответствии с абзацем 6 подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение потребления электроэнергии вводится только при наличии задолженности по оплате электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
Согласно п. 19 Правил № 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.
В соответствии с Положением об оказании услуги электроснабжения в границах территории СНТ «Домостроитель», утверждённого решением общего собрания от 03.06.2023 СНТ вправе ограничить подачу электроэнергии на садовый участок в соответствии с Правилами № 442, в случае возникновения задолженности по оплате членских и целевых взносов в части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования СНТ, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих СНТ, и содержания такого имущества с предварительным уведомлением абонента за 30 дней.
Возобновлять подачу электроэнергии абоненту, допустившему любое из нарушений настоящего Положения только после устранения им выявленных нарушений, а также при условии полного погашения задолженности по оплате электроэнергии, членских и целевых взносов, оплаты затрат на отключение и подключение абонента к электросетевому хозяйству СНТ.
Данный пункт Положения противоречит указанным выше пунктам Правил N 442, ухудшает положение потребителя, в связи с чем, является ничтожным.
Несмотря на наличие указанных в Положении полномочий, СНТ не вправе требовать уплаты всей суммы задолженности потребителя, включая оплату членских и целевых взносов для возобновления подачи электроэнергии потребителю. Указанная задолженность также не может выступать в качестве основания для ограничения или полного отключения электроснабжения потребителя.
Задолженность истца за электроснабжение на общие нужды СНТ в уведомлении об ограничении режима потребления электроэнергии ответчиком не указана, что препятствовало истцу исполнить свою обязанность по уплате указанной задолженности, и заведомо было неисполнимым.
На момент отключения истца размер задолженности по электроэнергии и потерям в ЛЭП составлял около 2000 руб., по состоянию на ДАТА имелась переплата по электроэнергии, однако ответчиком не произведено ее возобновление истцу.
С учетом изложенного, требования истца о признании незаконными действий ответчика по отключению земельного участка по адресу: АДРЕС, от электроэнергии, а также о возложении обязанности по восстановлению электроснабжения данного участка подлежат удовлетворению.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
При незаконном отключении электроэнергии в силу ст. ст. 13, 15 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе требовать устранения допущенных нарушений (восстановления электроснабжения), а также взыскания денежной компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителей. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 17).
Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Одновременно в пункте 46 постановления Пленума № 17 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителя).
В связи с этим, из обстоятельств дела следует, что истец обращалась к ответчику и в органы полиции и прокуратуру по вопросу возобновления подачи электроэнергии, однако, предоставление электроэнергии не было возобновлено.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает длительность нарушения прав истца, характер спорного правоотношения, поведение ответчика, характер причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму в размере 10 000 руб.
Установив факт нарушения прав истца как потребителя услуг по электроснабжению, неисполнение ответчиком требований потребителя в добровольном порядке, суд полагает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца штраф в размере 5 000 руб. (10 000: 2).
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 ФИО9 удовлетворить частично.
Признать незаконным действия СНТ «Домостроитель» (ОГРН НОМЕР) по отключению электроснабжения садового дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС, СНТ «Домостроитель», линия 13, участок 42, на основании акта от ДАТА.
Возложить на СНТ «Домостроитель» (ОГРН НОМЕР) обязанность восстановить подачу электроэнергии на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, СНТ «Домостроитель», линия 13, участок 42 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с СНТ «Домостроитель» (ОГРН НОМЕР) в пользу ФИО1 (паспорт НОМЕР) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., всего взыскать 21 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА