Дело №2а-3-295/2022
64RS0008-03-2022-000339-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 августа 2022 г. рабочий поселок Новые Бурасы
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,
при секретаре Шибаевой Е.А.,
с участием заместителя прокурора Новобурасского района Саратовской области Бутенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 чу об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Базарно-Карабулакский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с рядом административных ограничений.
05 октября 2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговорам Базарно-Карабулакского районного суда и Кировского районного суда г.Саратова, которыми он был осужден к реальному лишению свободы, освобожден 29 сентября 2021 г. по отбытию наказания.
Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания с целью распития спиртных напитков; являться четыре раза в месяц в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.
Представитель административного истца и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, просят о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик против заявленных требований не возражает.
Заместитель прокурора доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу вышеизложенного, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как установлено судом, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2021 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел со следующими административными ограничениями: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные и культурно-зрелищные, и участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Новобурасского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел и являться три раза в месяц в орган внутренних дел регистрации. Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило то, что он в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
29 сентября 2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания, 05 октября 2021 г. поставлен на профилактический учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский», в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен под роспись с установленными административными ограничениями, предупрежден об ответственности за нарушение данных ограничений.
Согласно материалам дела за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: 22 марта 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 22 апреля 2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку административные правонарушении были совершены ФИО1 в течение короткого промежутка времени при аналогичных обстоятельствах, которые какими-либо уважительными причинами спровоцированы не были.
Судом установлено, что ФИО1, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в период установленного в отношении него административного надзора совершил в течение одного года несколько административных правонарушений против порядка управления, поэтому в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым возложить на него обязанность в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел регистрации, а также запретить ФИО1 посещать бары, рестораны и иные организаций общественного питания с целью распития спиртных напитков.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 8 ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 чу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1 чу административные ограничения, установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2021 г., возложив на ФИО1 ча обязанность в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел регистрации, а также запретив ФИО1 чу посещать бары, рестораны и иные организаций общественного питания с целью распития спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья И.В.Никулина