Решение по делу № 2-572/2023 от 24.01.2023 - о взыскании недополученных сумм денежного содержания при увольнении по сокращению, взыскании суммы за неиспользованные дни отпуска, недоплаченных сумм за очередной и дополнительный отпуска, компенсации за несвоевременную выплату указанных сумм, компенсации морального вреда.

Производство № 2-572/2023 (2-8633/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-011865-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Рыжаковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КМ к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о взыскании недополученных сумм денежного содержания при увольнении по сокращению, взыскании суммы за неиспользованные дни отпуска, недоплаченных сумм за очередной и дополнительный отпуска, компенсации за несвоевременную выплату указанных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

КМ обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о взыскании 265175 рублей 08 копеек, составляющих задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск, недоплаченные суммы денежного содержания при сокращении, исчисленных при увольнении с государственной гражданской службы, задолженности по отпускным за период с 2021 по 2022 гг., денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты на день подачи заявления в размере 7861 рубля 26 копеек, сумму указанных процентов с 15.11.2022 по день фактического расчета; компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, возложении на Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области обязанности произвести удержание налогов и сборов с указанных выплат в соответствии с нормами НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты; восстановить срок на обращение в суд с требованиями о взыскании недоплаченных сумм отпускных выплат за период с 28.01.2022 по 28.10.2022.

В обоснование требований указав, что с 09.01.2019 состояла в трудовых отношениях с Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, занимала должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2. Приказом от 28.10.2022 № 278лс служебный контракт расторгнут, освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должности государственной гражданской службы в государственном органе. При увольнении работодателем начислена причитающаяся в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы в государственном органе и предусмотренная пунктом 3.1 части 1 статьи 37 Закона № 79-ФЗ компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 118635 рублей 56 копеек, денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 18 календарных дней в размере 17310 рублей 60 копеек. При получении выплат, связанных с увольнением по сокращению не знала как произведен расчет. О неверном и неполном исчислении выплат стало известно только в октябре 2022 года. На основании расчетных листков по начислению заработной платы выяснила, что ответчиком в расчет денежного содержания не включались суммы выплаченных средств материального стимулирования, средств материального стимулирования и разовых премий за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций ФНС при исчислении следующих выплат: компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, расчет отпускных за год работы, предшествующий дате увольнения (с 07.02.2022 по 18.02.2022 – 12 к.д., с 11.07.2022 по 05.08.2022 – 24 к.д.). Общая сумма недоплаченных денежных средств составила 243313 рубля 82 копейки, в том числе: задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск 21217 рублей 08 копеек, задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей (четырехмесячное денежное содержание) в сумме 171287 рублей 49 копеек, задолженность по отпускным за год, предшествующий дате увольнения в сумме 50809 рублей 25 копеек. Выплаты в виде материального стимулирования, средств материального стимулирования и разовых премий (по своей природе не являющихся таковыми, так как выплачивались систематически) входят в фонд оплаты труда государственного служащего и соответственно должны учитываться при расчете денежного содержания. Сумма компенсации за несвоевременную выплату вышеуказанных выплат, исчисленная согласно ст. 236 ТК РФ, составила 7861 рублей 26 копеек. Неправомерные и необоснованные действия работодателя, выразившиеся в нарушении порядка определения размера денежного содержания при исчислении указанных выплат, нарушили ее права и как следствие повлекли невозможность своевременно распорядиться денежными средствами, принадлежащими ей, в связи с чем ей причинены нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 5000 рублей.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 13.12.2022 произведена замена ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области на Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области в связи с реорганизацией.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрение дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, представитель ответчика, представивший письменные возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Из отзыва УФНС России по Амурской области следует, что в соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурско области от 09.01.2019 № 10лс КМ назначена на должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2. В соответствии с приказом от 17.10.2022 № 278лс КМ уволена 28.10.2022 в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. При увольнении истцу выплачены: компенсация в размере 4-х месячного денежного содержания в сумме 118635 руб. 56 коп. и компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (18 дней) в сумме 17310 руб. 60 коп. Начало течения срока для обращения в суд начиналось в отношении каждой выплаты с момента получения КМ расчетных листков за весь период взыскания, а не с даты увольнения. В настоящем деле между сторонами возник индивидуальный трудовой спор по вопросу включения в расчет средней заработной платы сумм материального стимулирования и правовой природы данных выплат. В период работы истца спорные суммы денежного содержания не начислялись и не выплачивались, в то время как начисленное денежное содержание было выплачено КМ в полном объеме. Следовательно, задержка выплаты заработной платы Инспекцией не допущена, в связи с чем оснований для возложения ответственности, предусмотренной правилами ст. 236 ТК РФ, не имеется. В отношении взыскания компенсации морального вреда, истец не привела ни одного обстоятельства и доказательства пережитых физических и (или) нравственных страданий. Требования истца не подлежат удовлетворению. Истцом не приведено обоснования степени вины причинителя вреда с указанием на случай, когда вина является основанием возмещением морального вреда. Компенсационные выплаты, выплаченные истцу Инспекцией, рассчитаны на основании норм действующего законодательства и той степени конкретизации вопроса расчета компенсационных выплат, который имеется в настоящее время. Различная трактовка закона истцом и ответчиком, не свидетельствует о том, что истцом совершены грубые умышленные действия, нарушающие права и законные интересы истца, причиняющие ему боль и страдания, или иные нравственные переживания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что КМ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области, приказом от 09.01.2019 № 10лс назначена на должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2, с ней был заключен служебный контракт от 09.01.2019 № 8 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе.

В соответствии с приказом от 17.10.2022 № 278лс служебный контракт от 09.01.2019 № 8 расторгнут, КМ освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации 28.10.2022 на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе).

Данным приказом предписано выплатить КМ окончательный расчет и компенсацию за неиспользованные дни ежегодного отпуска за период работы с 09.01.2022 по 28.10.2022 в количестве 18 календарных дней. В соответствии с п.3.1 части 3 статьи 37 выплатить компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания.

Полагая, что ответчиком неверно исчислено ее денежное содержание без учета выплаченных ей средств материального стимулирования, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций ФНС, истец указывает, что указанное повлекло за собой неверное исчисление компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, расчет отпускных за один год, предшествующий дате увольнения. Указывает, что выплаченные средства материального стимулирования, премии, относятся к иным дополнительным выплатам и должны учитываться дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих.

В ходе рассмотрения дела ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд по указанным требованиям, рассматривая которое суд пришел к следующим выводам.

С 31.07.2020 в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 № 227-ФЗ часть 17 статьи 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» действует в следующей редакции: «Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров».

Статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ определено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Следовательно, статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с государственной гражданской службой (преамбула Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016).

Согласно ст. 69 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» под индивидуальными служебными спорами понимаются неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Статья 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ предусматривает, что индивидуальные служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров комиссией государственного органа по служебным спорам; судом (часть 1).

Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Поскольку названными Федеральными законами сроки обращения в суд за разрешением служебного спора не урегулированы, применяются установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ с 03.10.2016 введена часть вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Закрепление в ч. 2 ст. 392 ТК РФ годичного срока обращения в суд преследует цель повышения защиты интересов граждан, предоставляя им более продолжительный период для защиты нарушенных прав, что служит гарантией реализации права работников на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Истец считает, что срок на обращение в суд начинает исчисляться с момента, когда лицо узнало о своем нарушенном праве. О том, что суммы материального стимулирования, премий не входят в расчет денежного содержания, для подсчета компенсации четырехмесячного денежного содержания при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск и отпускные узнала после увольнения в октябре 2022 года.

Истец, получая сумму окончательного расчета при увольнении, отпускных, имела право на обращение в суд в случае нарушения ее прав ответчиком при произведении расчетов, с соблюдением установленных ст. 392 ТК РФ сроков.

Установлено, что истец КМ уволена 28.10.2022, в суд с настоящим иском обратилась 15.11.2022.

Таким образом, по требованиям о взыскании недоначисленной суммы компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, выплата которых имела место при увольнении 28.10.2022, годичный срок на обращение в суд, установленный ст. 392 ТК РФ истцом не пропущен.

Не пропущен такой срок и по требованиям о взыскании недоначисленной суммы отпускных за февраль 2022 года, июль 2022 года, учитывая, что ежегодный оплачиваемый отпуск был предоставлен истцу с 07.02.2022 по 18.02.2022 и с 11.07.2022 по 05.08.2022.

Поскольку годичный срок, установленный законом, начало течения которого, в соответствии с приведенной нормой, начинается со дня установленного срока выплаты указанных сумм (не позднее трех дней до начала отпуска), то срок на обращение в суд по требованиям о недоначисленной суммы отпускных за период отпуска с 07.02.2022 по 18.02.2022 начал течь с 03.02.2022 и на момент обращения истца в суд 15.11.2022 не истек. Не истек такой срок и по требованиям о взыскании недоначисленной суммы отпускных за период с 11.07.2022 по 05.08.2022, поскольку начало течения срока приходится на 07.07.2022.

Учитывая изложенное, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из приказа об увольнении КМ от 17.10.2022 № 278лс, расчетного листка по начислению заработной платы за октябрь 2022 года, истцу при увольнении произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск за 18 дней в сумме 17310 рублей 60 копеек, компенсация в размере 4-х месячного денежного содержания в размере 118635 рублей 56 копеек.

Согласно расчетным листкам по начислению заработной платы за январь 2022 года, июнь 2022 года, ответчиком истцу произведены выплаты отпускных за период с 07.02.2022 по 18.02.2022 за 12 календарных дней в размере 12149 рублей 16 копеек и за период с 11.07.2022 по 05.08.2022 за 24 календарных дня в размере 22523 рублей 04 копеек.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлены размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 данного Указа Президента Российской Федерации фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 13 данного Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 06.09.2007 № 562 утвердило Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (далее – Правила № 562).

Пункт 2 Правил предусматривает, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно пункту 6 Правил № 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил № 562).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного положения определено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации, как на федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 разъяснения подлежат принятию во внимание.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, КМ с 09.01.2019 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, с ней был заключен служебный контракт от 09.01.2019 № 8.

В пункте 9 служебного контракта установлено денежное содержание, которое состояло из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы в размере 4198 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 70 процентов этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; процентной надбавки за непрерывный стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размере 30 процентов к денежному содержанию; районного коэффициента в размере 0,20; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя, с учетом задач и функций Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, исполнения должностного регламента; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

В соответствии с пунктом 10 контракта государственному служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

15.07.2019 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к служебному контракту от 09.01.2019 № 8, пункт 9 служебного контракта изложен в новой редакции: гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 4198 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 10 процентов этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 70 процентов этого оклада; районного коэффициента в размере 0,20; надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока в размере 30 процентов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения в размере 4198 рублей в месяц; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Пункт 10 контакта изложен в следующей редакции: государственному служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области с 31.10.2022.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

С 2013 года в целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусмотрено выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и на основании принятых в соответствии с этим Указом распорядительных документов - приказов УФНС России по Амурской области производилась выплата материального стимулирования государственным гражданским служащим за счет бюджетных ассигнований на материальное стимулирование сверх установленного фонда оплаты труда. Материальное стимулирование сотрудников осуществлялось сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда за счет дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной налоговой службе на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.

Так, истцу в 2021 году выплачивались: в марте материальная помощь за счет фонда оплаты труда 5924 руб., единовременная выплата к отпуску 11848 руб., в апреле премия в размере 10702,50 руб. и средства материального стимулирования 50500 руб., в мае материальное стимулирование 54500 руб., в июне материальное стимулирование 57000 руб., в июле средства материального стимулирования 60000 руб., в августе премия 10702,50 руб. и материальное стимулирование 55000 руб., в сентябре средства материального стимулирования 45000 руб., материальное стимулирование 24243,78 руб., в октябре материальное стимулирование 58000 руб., в ноябре премия 14270 руб., в декабре премия 12843,01 руб., материальное стимулирование 50000 и 55222,23 руб.

В 2022 году истцу выплачивались: материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда 5924 руб. и единовременная выплата к отпуску 11848 руб., в феврале материальное стимулирование 10702,50 руб., в марте материальное стимулирование 10702,50 руб., в апреле материальное стимулирование 85000 руб., в мае материальное стимулирование 17327,06 руб., в июне премия 8562 руб., материальное стимулирование 35000 руб., в июле материальное стимулирование 67000 руб., 11799,91 руб., в августе премия 5708 руб., материальное стимулирование 76000 руб., в сентябре материальное стимулирование 77000 руб.

Указанное подтверждается расчетными листками по начислению заработной платы и ответчиком не оспаривается.

Ответчиком представлен расчет денежного содержания истца, произведенного на момент увольнения, из которого следует, что при расчете денежного содержания истца учтены дополнительные выплаты (фактически начисленные суммы за период с 01.10.2021 по 30.09.2022), а именно премии за особо важные и сложные задания без учета фактически отработанного времени предыдущего месяца, материальная помощь за счет ФОТ.

Вместе с тем, поскольку в спорный период выделялись дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета, которые имели своей целью - материальное стимулирование государственных гражданских служащих, выплаченное истцу материальное стимулирование было осуществлено в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 601 в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих и относится к категории иных выплат, суммы материального стимулирования подлежали учету при определении месячного денежного содержания истца при расчете сумм отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, четырехмесячного денежного содержания.

Кроме того, ответчиком при исчислении месячного денежного содержания не учтена выплаченная истцу в течение 12 месяцев перед увольнением единовременная выплата к отпуску в размере 11848 руб. (выплата которой подтверждается расчетным листком за январь 2022 года).

Не включение единовременной выплаты к отпуску при исчислении месячного денежного содержания и расчете денежной компенсации, также является необоснованным, поскольку в силу пункта 6 части 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к дополнительным выплатам, в том числе, относятся единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Тогда как в силу ч. 2 ст. 50 данного Закона, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Судом установлено, что ответчиком истцу была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении, четырехмесячное денежное содержание, а также произведена оплата отпускных за период отпуска с 07.02.2022 по 18.02.2022 и с 11.07.2022 по 05.08.2022 без учета выплаченных истцу средств материального стимулирования.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Факт выплаты указанных средств истцу и их размер никем не оспаривается, подтверждаются представленными в дело расчетными листками и предметом спора по настоящему делу не является.

Спор между сторонами возник по вопросу о том, полежат ли учету указанные средства при исчислении среднего заработка.

Из анализа содержания приведенных в решении выше правовых норм следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Поскольку выплата средств материального стимулирования была предусмотрена правовыми актами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, то она относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные средства входят в состав денежного содержания гражданского служащего и поэтому должны учитываться при расчете опускных сумм и компенсационных выплат при увольнении.

В силу положений статьи 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Из материалов дела следует и подтверждается приказами о предоставлении отпуска работнику от 13.01.2022 № 53 к, от 14.06.2022 № 622 к, от 15.06.2022 № 628 к, что КМ представлялся отпуск в период с 07.02.2022 по 18.02.2022, с 11.07.2022 по 05.08.2022.

При исчислении суммы отпускных ответчиком также не включены в расчет денежного содержания истца суммы выплаченного ей материального стимулирования.

Истцом приведены подробные расчеты недоплаты отпускных, в которых ею учтены суммы материального стимулирования, выплаченные за 12 месяцев предшествующих месяцу предоставления отпуска. Приведенные истцом расчеты суд находит выполненными верно, с учетом сумм указанных в расчетных листках по начислению заработной платы, расчетов денежного содержания истца, выполненных начальником финансового отдела УФНС России по Амурской области, а также с учетом сумм материального стимулирования.

Поскольку истцу в течение 12 месяцев перед увольнением выплачивались суммы материального стимулирования, в состав денежного содержания истца подлежат учету указанные суммы.

Так, сумма начисленных отпускных за период отпуска с 07.02.2022 по 18.02.2022 по расчетам истца составила 29416,72 руб., исходя из денежного содержания за один день 2418,06 руб. х 12 календарных дней отпуска. С учетом выплаченной суммы отпускных, сумма недоплаты отпускных составила 16867,56 руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Сумма начисленных отпускных за период отпуска с 11.07.2022 по 05.08.2022 по расчетам истца, признанным судом верными, с учетом материального стимулирования, составила 56464,73 руб., исходя из денежного содержания за один день 2352,69 руб. х 24 календарный дней отпуска. С учетом выплаченной суммы отпускных в размере 22523,04 руб., сумма недоплаты отпускных составила 33941,69 руб.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная сумма отпускных за период отпуска с 11.07.2022 по 05.08.2022 в размере 33941 рублей 69 копеек.

Согласно статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В связи с тем, что при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 18 дней, подлежащих выплате при увольнении, учитывается денежное содержание, подлежащее расчету с учетом средств материального стимулирования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части включения в расчет указанной компенсации сумм материального стимулирования государственных гражданских служащих, выплаченных истцу с октября 2021 года по сентябрь 2022 года.

При расчете денежного месячного содержания истца для определения суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (за 18 календарных дней), ответчиком произведены расчет исходя из оклада и дополнительных выплат (без учета материального стимулирования). Сумма месячного денежного содержания исчислена ответчиком в размере 28177,89 руб., в связи с чем сумма компенсации по расчетам ответчика составила: 28177,89 /29,3) х 18=17310,60 руб.

Вместе с тем, ответчиком при расчете суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении не учтены выплаченные в период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года средства материального стимулирования в размере 553754,20 руб.

Истцом произведен расчет денежного содержания для расчета компенсации за неиспользованный отпуск, с учетом дополнительных выплат, учитываемых в размере 1/12 фактически начисленных сумм за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года: в т.ч. премия 3448,58 руб., материальная помощь за счет ФОТ 493,66 руб., единовременная выплата к отпуску 987,3 руб., материальное стимулирование 46146,18 руб. Итого по расчетам истца сумма компенсации за неиспользованный отпуск (18 календарных дней) подлежащая выплате: 21405 + 3448,58 + 493,66 + 987,33 + 46146,60 = 72481,1 / 29,3 х 18 к.д. = 44527,68 руб. Недоплата компенсации за неиспользованный отпуск составляет 21217,08 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная сумма компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 21217 рублей 08 копеек.

Согласно части 3.1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Поскольку при исчислении компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, которая подлежала выплате при увольнении по сокращению, необходимо учитывать денежное содержание, с учетом средств материального стимулирования, что не было выполнено ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с ответчика недоначисленной суммы четырехмесячного пособия при увольнении в связи с сокращением должности.

Проверив расчет истца, признав его выполненным верно, с учетом писем Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2009 года, от 15 декабря 2008 года № 03-03-06/2/168, от 26 сентября 2008 года № 03-03-06/1/546, от 26 мая 2021 года № 03-04-05/40461, указывающих на то, что в случае если при увольнении работника в связи с сокращением штата ему осуществляется выплата выходного пособия в повышенных размерах (более чем за три месяца), то сумма выходного пособия, которая превышает размеры, установленные ст. 178 ТК РФ, то есть свыше трех месяцев, подлежит обложению НДФЛ.

Размер недоплаченной компенсации четырехмесячного денежного содержания составляет 289923,05 руб. – 118635,56 руб. = 171287,49 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная сумма четырехмесячного пособия при увольнении в связи с сокращением должности в размере 171287 рублей 49 копеек.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 ТК РФ).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 140 ТК РФ, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

По правилам части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно части 1 статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 ТК РФ.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 ТК РФ).

Приведенная норма не содержит каких-либо изъятий в отношении неначисленных работнику сумм заработной платы и иных приравненных к ней выплат, в том числе выплат при увольнении, в отношении права на получение которых между работником и работодателем возникли неурегулированные разногласия (индивидуальный трудовой спор), в противном случае, работодатель освобождается от материальной ответственности за допущенное нарушение трудовых прав работника и нарушения трудового законодательства, выражающееся в неисполнении обязанности по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки, при условии установления данного факта судом.

Учитывая, что сумма отпускных, компенсации за несвоевременный отпуск, четырехмесячного денежного содержания при увольнении по сокращению не была выплачена ответчиком в установленные сроки в полном объеме, на ответчика подлежит возложению материальная ответственность в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Представленный истцом расчет компенсации за несвоевременную выплату недоначисленных сумм при увольнении проверен судом, признается выполненным верно с учетом сумм задолженности, количества дней просрочки, соответствующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Истцом произведен расчет компенсации за несвоевременную выплату четырехмесячного денежного содержания при увольнении по сокращению и компенсации за неиспользованный отпуск (общая сумма задолженности 192504,57 руб.) за период с 28.10.2022 (день выплат) по 15.11.2022 (день обращения в суд), сумма компенсации составила 1828,79 руб. Расчет компенсации по недоплаченным отпускным за февраль 2022 года произведен истцом за период с 28.01.2022 по 15.11.2022, на сумму задолженности 16867,56 рублей, сумма компенсации 3711,98 руб. Сумма компенсации за задержку выплаты отпускных за июль 2022 года рассчитана за период с 10.07.2022 по 15.11.2022 и составила, с учетом суммы задолженности 33941,69 руб., 2320,49 руб.

Всего размер процентов (денежной компенсации) по правилам статьи 236 ТК РФ исчисленных за период с 28.10.2022 по 15.11.2022 и подлежащих взысканию с ответчика составляет 7861 руб. 26 коп. (1828,79 + 3711,98 + 2320,49).

Поскольку компенсация по ст. 236 ТК РФ взыскивается по день фактической выплаты, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату четырехмесячного денежного содержания при увольнении по сокращению, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных в соответствии со ст. 236 ТК РФ по день фактической выплаты, начиная с 16.11.2022. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у работника нравственных страданий предполагается и не требует дополнительного доказывания.

Как следует из пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Суд соглашается, что сам факт недоплаты компенсации четырехмесячного денежного содержания при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных, причинил истцу нравственные переживания, кроме того, было нарушено конституционное право гражданина на оплату труда, что также повлекло за собой ущемление бытовых нужд истца, в связи, с чем требование о компенсации морального вреда является обоснованным.

Истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Поскольку доводы истца о нарушении ее трудовых прав на своевременное и в полном объеме получение оплаты труда нашли свое подтверждение, у истца возникло право требования компенсации морального вреда.

Учитывая требования разумности и справедливости, период нарушения трудовых прав истца, характер причиненных истцу страданий, фактические обстоятельства дела, длительность нарушения прав истца ответчиком, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Рассматривая требования истца о понуждении ответчика произвести удержание налогов и сборов в соответствии с нормами НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они заявлены преждевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом по смыслу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права, а не те права, нарушение которых предполагается только в будущем, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Суд приходит к выводу, что права истца в данной части ответчиком не нарушены, оснований полагать, что с выплаченных истцу сумм ответчиком не будет произведена уплата НДФЛ, у суда не имеется, истцом соответствующие доказательства не представлены, пояснения в судебном заседании истцом не даны.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что указанное право истца не нарушено на день рассмотрения дела в суде, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные КМ требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ, суд,

решил:

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в пользу КМ недоначисленную сумму отпускных за июль 2022 года в размере 33941 рубля 69 копеек, недоначисленную сумму отпускных за февраль 2022 года в размере 16867 рублей 56 копеек, недоначисленную сумму 4-х месячного пособия при увольнении в связи с сокращением должности истца в размере 171287 рублей 49 копеек, недоначисленную сумму компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 21217 рублей 08 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленных сумм при увольнении в размере 7861 рубля 26 копеек за период с 28 октября 2022 года по 15 ноября 2022 года, с последующей выплатой компенсации указанных сумм начиная с 16 ноября 2022 года по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, восстановив срок для обращения в суд с заявленными требованиями, в части удовлетворения исковых требований о понуждении произвести удержание налогов и сборов в соответствии с НК РФ с указанных выплат и перечислении их в соответствующие бюджеты РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Благовещенский городской суд, в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 31 января 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова