Дело №а-3059/2023

Поступило в суд 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

14 сентября 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре Гаспарян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> ФИО2, ОСП по ВАП по <адрес>, ГУФССП по НСО о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и действий судебного пристава – исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указывая, что является отцом несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Административный истец указывает, что желает заниматься и принимать активное участие в жизни и воспитании сына. Его постоянным местом жительства является <адрес>. В производстве Первомайского районного суда <адрес> рассматривалось гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. После вступления решения суда в законную силу административный истец внес на депозит нотариуса денежные средства в размере 50 916 руб., о чем ФИО4 было направлено извещение, однако она проигнорировала это. В свою очередь, ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с вопросом об оказании содействия в получении от ФИО4 лицевого счета, куда бы он смог перечислять алименты. После разъяснительной беседы сотрудника администрации с ФИО4 последней данные о лицевом счете предоставлены не были. О том, что административный истец перечислял денежные средства на депозит нотариусу, он также уведомлял ФИО4 в личной переписке. Таким образом, административный истец полагает, что ФИО4 чинила ему препятствия добровольно выплачивать алименты. Позднее, из разговора с ФИО4 административному истцу стало известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. ДД.ММ.ГГГГ он пришел на прием в отдел судебных приставов, ознакомился с материалами исполнительного производства. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, административный истец также указывает, что он проживает в <адрес>, а в заявлении о возбуждении исполнительного производства ФИО4 указала адрес его места жительства: <адрес>, что не соответствует действительности. Полагает, что вынесенное постановление незаконное, о возбуждении исполнительного производства он уведомлен не был.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, административный истец просил признать отменённое постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и действия судебного пристава-исполнителя не законными.

Административный истец в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что полагает незаконными действия судебного пристава в том, что она не произвела ему телефонный звонок, чтобы уведомить его о возбужденном исполнительном производстве и не вызвала на прием для получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Также настаивал на том, что недвижимого имущества на территории РФ он не имеет, является иностранным гражданином, а по тому, исполнительное производство должно быть возбуждено на территории его страны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала в полном объеме, поддержала письменные возражения, указывая о том, что произвела все действия в соответствии с законом РФ, поскольку при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства ФИО4 был указан адрес ФИО1 как <адрес>. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства она направила в адрес сторон исполнительного производства.

Представители административных ответчиков ОСП по ВАП по <адрес>, ГУФССП по НСО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указывая о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, фактически принадлежит ФИО1, и лишь формально оформлена на его мать, в связи с чем она обоснованно указала данный адрес в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 2/3 доли прожиточного минимума для социально-демографической группы «дети», что составляет 8 486 руб. ежемесячно с последующей индексацией, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Также следует, что нотариусом нотариальной палаты <адрес> ФИО5 в адрес ФИО4 направлено извещение о том, что ФИО1 на депозит нотариуса внесены денежные средства в размере 50 916 руб. во исполнение вышеуказанного решения суда, и для получения указанных денежных средств ФИО4 необходимо явиться в нотариальную контору.

Из материалов исполнительного производства следует, взыскателем ФИО4, проживающей по адресу <адрес> Отдел судебных приставов предъявлен к исполнению исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС № о взыскании алиментов в её пользу с ФИО1

Из заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должником по указанному исполнительному документу является ФИО1, адрес регистрации: <адрес>.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно исполнительному производству, обратившаяся в ОСП по ВАП по <адрес> ФИО4, предъявила исполнительный лист по месту совершения исполнительских действий, которые применяются судебным приставом по месту жительства должника, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Место нахождения должника было указано в её заявлении о принятии исполнительного листа.

Статья 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Поскольку взыскатель предъявил исполнительный лист, в заявлении о принятии которого содержались сведения о месте нахождения должника в <адрес>, у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При этом положения Закона об исполнительном производстве не обязывают взыскателя документально подтверждать сведения о местонахождении должника.

Таким образом, непредставление взыскателем документов, достоверно подтверждающих сведения о местонахождении должника, а также фактическое отсутствие имущества, принадлежащего должнику по месту, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренным ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Проверить информацию о месте нахождения должника судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках уже возбужденного исполнительного производства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил исполнительное производство.

Административный истец в обоснование исковых требований указывает, что исполнительное производство не может быть возбуждено на территории РФ, поскольку он является иностранным гражданином, в обоснование указанных доводов им представлены соответствующие документы. Также он указывал о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не находится в его собственности, а является собственностью его матери, о чем представлена выписка из ЕГРН.

Указанные доводы судом отклоняются, поскольку при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона, то есть без каких-либо изъятий и ограничений (статья 10 Закона об исполнительном производстве).

С учетом приведенного правового регулирования, оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось.

Доводы административного истца о том, что после возбуждения исполнительного производства в адрес должника не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, суд не принимает, поскольку материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ФИО1

Суд также обращает внимание на то, что исполнительное производство в настоящее время окончено, в связи с фактическим исполнением.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку по настоящему делу такая необходимая совокупность отсутствует, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административному истцу ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения находится в административном деле №а-3059/2023 Кировского районного суда <адрес> (уникальный идентификатор дела 54RS0№-12).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.