Решение по делу № 2-1796/2022 от 20.09.2022 - об установлении факта принадлежности документа, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

68RS0002-01-2022-002081-03

№ 2 –1796/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 20 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документа, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 была назначена страховая пенсия с 01.07.2021 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 17 лет 8 месяцев 28 дней.

Письмом ОПФР по Тамбовской области от 06.05.2022 №С-3607-27915 ей разъяснено, что при определении стажа для расчета пенсии в страховой стаж не включены периоды работы с 31.07.1978 по 09.03.1980 и с 09.07.1984 по 03.12.1984 в качестве штукатура, штукатура-облицовщика Макеевского участка Объединения «Донецкугольремонт» Торезского спецремстройуправления (период с 10.03.1980 по 10.09.1981 учтен как период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет), с 12.05.1985 по 22.05.1986, с 03.02.1987 по 01.02.1988 в качестве штукатура Макеевского РСУ Облбытремстройтреста, с 17.06.1986 по 31.07.1986 в качестве маляра Харцызской ЖЭК №3, с 22.02.1988 по 02.11.1980 в качестве штукатура Донецкого Спец. РСУ ОБлбыта, так как фамилия на титульном листе трудовой книжке серии *** «Палецкая» не соответствует фамилии в свидетельстве о браке и свидетельстве о рождении «Полецкая».

08.08.2022 ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом дополнения к иску от 29.08.2022 к ОПФР по Тамбовской области, в котором просила установить факт принадлежности трудовой книжки, возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с 01.07.21.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования с учетом дополнения поддержала в объеме и по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что считает отказ в части невключения вышеназванных периодов работы в страховой стаж незаконным, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждено записями в трудовой книжке, в которой по независящим от неё причинам допущена описка в написании её фамилии «Палецкая», вместо правильной «Полецкая». Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения её права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемого государством.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме ОПФР по Тамбовской области от 06.05.2022 ***.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В силу ч.1 и п.5 ч.2 ст.264, ст.265, ст.268 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

До 1 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Украина, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991года N2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 была назначена страховая пенсия с 01.07.2021 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 17 лет 8 месяцев 28 дней.

Письмом ОПФР по Тамбовской области от 06.05.2022 №*** ей разъяснено, что при определении стажа для расчета пенсии в страховой стаж не включены периоды работы с 31.07.1978 по 09.03.1980 и с 09.07.1984 по 03.12.1984 в качестве штукатура, штукатура-облицовщика Макеевского участка Объединения «Донецкугольремонт» Торезского спецремстройуправления (период с 10.03.1980 по 10.09.1981 учтен как период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет), с 12.05.1985 по 22.05.1986, с 03.02.1987 по 01.02.1988 в качестве штукатура Макеевского РСУ Облбытремстройтреста, с 17.06.1986 по 31.07.1986 в качестве маляра Харцызской ЖЭК №3, с 22.02.1988 по 02.11.1980 в качестве штукатура Донецкого Спец. РСУ ОБлбыта, так как фамилия на титульном листе трудовой книжке серии *** «Палецкая» не соответствует фамилии в свидетельстве о браке и свидетельстве о рождении «Полецкая».

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Из трудовой книжки истца серия *** с датой заполнения 31.07.1978 следует, что на титульном листе указано, что трудовая книжка выдана на имя ФИО3.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка содержит сведения о работе ФИО1 в качестве штукатура, штукатура-облицовщика Макеевского участка Объединения «Донецкугольремонт» Торезского спецремстройуправления (период с 10.03.1980 по 10.09.1981 учтен как период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет), в качестве штукатура Макеевского РСУ Облбытремстройтреста, в качестве маляра Харцызской ЖЭК №3, в качестве штукатура Донецкого Спец. РСУ ОБлбыта в спорные периоды, а также в ней имеются порядковые номера записей, указаны приказы с номерами о принятии и увольнении, заверенные подписями должностных лиц и печатью организаций. Каких-либо исправлений, неточностей трудовая книжка не содержит. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о спорных периодах работы истца, не имеется.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в трудовую книжку не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением документов должностными лицами работодателя, не могут ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Факт принадлежности трудовой книжки истице ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе, свидетельством о рождении ФИО3 (л.д.13), Свидетельством о заключении брака (л.д.14).

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела.

Данная ошибка в написании фамилии истца в трудовую книжку не позволяют ей надлежащим образом реализовать свои пенсионные права. Поскольку иным способом внести изменения в правоустанавливающий документ не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки подлежат удовлетворению.

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, в судебном заседании ответчиком не опровергнуты доказательства, представленные истцом.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж вышеперечисленных периодов.

Требования истца о перерасчете пенсии с 01.07.2021, то есть с даты назначения пенсии по старости, также подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включены в ее стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, а также не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серия БТ-I *** с датой заполнения 31.07.1978.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

с 31.07.1978 по 09.03.1980 и с 09.07.1984 по 03.12.1984 в качестве штукатура, штукатура-облицовщика Макеевского участка Объединения «Донецкугольремонт» Торезского спецремстройуправления (период с 10.03.1980 по 10.09.1981 учтен как период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет);

с 12.05.1985 по 22.05.1986, с 03.02.1987 по 01.02.1988 в качестве штукатура Макеевского РСУ Облбытремстройтреста;

с 17.06.1986 по 31.07.1986 в качестве маляра Харцызской ЖЭК №3;

с 22.02.1988 по 02.11.1980 в качестве штукатура Донецкого Спец. РСУ ОБлбыта.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области пересчитать ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом учтенных периодов работы с 01.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья: Карпухина Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 27.09.2022.

Судья: Карпухина Ю.А.