Решение по делу № 2А-4385/2023 от 22.11.2023

Дело № 2а-4385/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО3,

административных ответчиков ФИО4 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

22 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными дисциплинарных взысканий о водворении в штрафной изолятор, с возложением обязанности по их отмене,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском с требованиями к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми об отмене постановлений от <...> г. и <...> г. о водворении в штрафной изолятор, с возложением обязанности по их отмене.

В обоснование указал, что <...> г. ему объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор якобы из-за того, что он не поздоровался с сотрудником колонии ФИО4, которого истец сразу не увидел, поскольку был занят разговором с другим сотрудником, после того, как ФИО4 обратил его внимание на себя, истец тут же с ним поздоровался, соответственно нарушения не допустил, нормы поведения истцу не разъяснялись.

Также ФИО1 выражает несогласие с постановлением от <...> г. за отказ пройти в отряд ...., при этом, не отрицая, что с его стороны такой отказ имел место, однако, был вызван страхом за свою жизнь из-за наличия угрозы причинения телесных повреждений из чувства мести со стороны осужденных, в отношении которых истец написал заявление о преступлении, содержащихся в отряде ...., расположенным в одном здании с отрядом ...., и не оборудованным камерами видеонаблюдения, из-за чего он не чувствовал себя в безопасности.

Определением суда от <...> г. к участию в деле административными ответчиками привлечены: начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО5, начальники отрядов отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО4 и ФИО6

Административный истец требования поддержал.

Представитель административных ответчиков (исправительного учреждения и службы исполнения наказаний) просила требования отклонить по доводам, изложенным в отзыве.

Административные ответчики ФИО4 и ФИО6 с заявленными требованиями не согласились.

Начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отношение к заявленным требованиям не выразил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд установил следующее.

ФИО1 с <...> г. по настоящее время отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Из рапортов должностных лиц ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми следует, что <...> г. в 15.33час. ФИО1, находясь в кабинете оперативного отдела колонии, при встрече с майором внутренней службы ФИО4, не поздоровался, при этом ФИО1 видел, как ФИО4 зашел в кабинет, последний вел скрытую видеосъемку, при этом каких-либо разговоров с осужденным сотрудники оперотдела не проводили. После того, как ФИО1 было сделано замечание, что он не здоровается с сотрудником администрации, осужденный поздоровался с ФИО4

Согласно акту от <...> г. .... ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, <...> г. в 15.33час., находясь в кабинете оперативного отдела ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, при встрече с майором внутренней службы ФИО4, не поздоровался. Законное требование должностного лица учреждения поздороваться с сотрудником администрации ФИО1 выполнил. Тем самым, чем нарушил требования главы 2 пунктов 10.1, 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из объяснений ФИО1 от <...> г. следует, что с актом от <...> г. .... не согласен, не успел поздороваться с ФИО4, поскольку общался с начальником оперативного отдела колонии и ФИО4 не заметил; просил ознакомить в полном объеме с нормами Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

По результатам просмотра видеозаписи нарушения, допущенного ФИО1 <...> г., обстоятельства нарушения, изложенные в рапортах должностными лицами ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, подтвердились, о чем составлен соответствующий акт.

По результатам проверки, с учетом имеющихся у истца нарушений установленного порядка отбывания наказания, начальником ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми <...> г. утверждено заключение о подтвердившемся нарушении и постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. ФИО1 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток. При ознакомлении с указанным постановлением <...> г. ФИО1 указал, что с материалом ознакомлен не был.

Медицинским заключением от <...> г. определено, что ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в камере ШИЗО, имеется дата и время проведенного медицинского осмотра, подпись медицинского работника. ФИО1 водворен в камеру ШИЗО в 10.05час. <...> г., освобожден <...> г. в 10.05час.

На основании соответствующего приказа начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми <...> г. ФИО1 был распределен из карантинного отделении в отряд .... исправительного учреждения.

В рапортах должностных лиц ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми <...> г. отражено, что в 10.55час. ФИО1, находясь в кабинете оперативного отдела колонии, на законное требование сотрудника исправительного учреждения ФИО6 проследовать в расположение отряда .... ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, куда был распределен, в категоричной форме отказался.

Согласно акту от <...> г. .... ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, <...> г. в 10.55час., в категоричной форме отказался выполнять законное требование сотрудника исправительного учреждения ФИО6 проследовать в расположение отряда .... ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, куда был распределен. Тем самым, чем нарушил требования главы 2 пунктов 10.1, 10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

По результатам просмотра видеозаписи нарушения, допущенного ФИО1 <...> г., обстоятельства нарушения, имевшего место <...> г., изложенные в рапортах должностными лицами ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, подтвердились, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно объяснениям, данным ФИО1 <...> г., осужденный с актом от <...> г. .... не согласился, указав, что не мог проследовать в отряд ...., поскольку его жизни и здоровью грозит опасность, поскольку он написал заявление о преступлении на ряд осужденных, связанное с тем, что <...> г. в период пребывания в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми ему были нанесены телесные повреждения осужденными ФИО14 и неким ФИО15, и по возвращению в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, в карантинном отделении получил угрозу от осужденного по кличке « » о причинении телесных повреждений в случае, если ФИО1 не откажется от заявления. Также ФИО1 указал, что в отряд ...., где он проживал, легко проникнуть осужденным, содержащимся в отряде ...., не оснащенным камерами видеонаблюдения, для осуществления мести со стороны осужденных, из-за чего ФИО1 находится в уязвивом положении.

Из материалов проверки следует, что <...> г. ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми был помещен в карантинное отделение. В указанный день от ФИО1 поступило заявление о том, что у него сложилась конфликтная ситуация с осужденными, содержащимися в карантинном отделении. Так, ряд осужденных ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в комнате приема пищи карантинного отделения окружили ФИО1, после чего ФИО10 высказывал намерения физической расправы, если ФИО1 не покинет карантинное помещение, а остальные вышеуказанные осужденные поддержали осужденного ФИО10 Поводом к конфликту послужило то, что ФИО1 подал заявление о преступлении, которое было совершено в отношении него, когда он находился в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, которое было направлено по подследственности в ОМВД России по г. Ухте по факту причинения ему вреда здоровью.

<...> г. от ФИО1 поступило заявление о переводе его в безопасное место из-за конфликтной ситуации с осужденными.

<...> г. ФИО1 временно был переведен в безопасное место до прихода начальника колонии на основании соответствующего постановления ДПНУ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми до <...> г..

Далее, ФИО1 на основании заключения о переводе осужденного в безопасное место от <...> г. в целях личной безопасности, был переведен в безопасное место (штрафной изолятор) на 5 суток постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, в связи с тем что в настоящее время у осужденного сложилась конфликтная ситуация с осужденными, содержащимися в колонии, которая может привести к совершению преступления на территории колонии. <...> г. ФИО1 был выведен из камеры ШИЗО.

По результатам заключения о целесообразности предоставления ФИО1 безопасного места от <...> г. в связи с применением к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток, где он содержался один, оснований для предоставления осужденному безопасного места отсутствовали. Срок отбытия дисциплинарного взыскания у осужденного ФИО1 закончился <...> г..

<...> г. от ФИО1 поступило заявление, в котором, он указывает, что нуждается в безопасном месте в связи с тем, что его жизни и здоровью угрожает опасность, независимо от того, в каком отряде он будет находиться.

В объяснении от <...> г. ФИО1 указал, что в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми отсутствует равенство среди осужденных, а именно поддерживаются идеология членов запрещенной на территории Российской Федерации сообщества. Также указал, что по причине подачи <...> г. заявления о привлечении к ответственности осужденных ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми в связи с нанесением ему телесных повреждений в период содержания в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, возникла конфликтная ситуация с целым рядом осужденных отрицательной направленности, отбывающих уголовное наказание в колонии.

По результатам проверки заявления ФИО1, в ходе которой были отобраны объяснения осужденных, проживающих в отряде .... колонии, намерения о причинении ФИО1 физической расправы не подтвердились. В связи с отсутствием информации о наличии угроз ФИО1, исходящих от осужденных, проживающих в отряде ...., основания для предоставления ФИО1 безопасного места не выявлены, принято решение о его переводе в отряд .....Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания за отказ проследовать в расположение отряда ...., ФИО1 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток.

С постановлением ФИО1 ознакомлен <...> г. и водворен в ШИЗО в 16час. <...> г., освобожден в 16час. <...> г..

<...> г. от ФИО1 поступило заявление о переводе в безопасное место, по причине получения угроз для его жизни и здоровья, независимо от того, в каком отряде он будет находиться.

Из объяснений ФИО1 от <...> г. следует, что угрозы исходят от осужденных отрицательной направленности, в связи с написанием им заявления <...> г. по факту получения телесных повреждений от осужденных ФИО13 и ФИО15 в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми. Также указал, <...> г., после прибытия в колонию, некий « », сообщил ФИО1, что если он не заберет заявление, то ему в целях отмщения нанесут телесные повреждения. ФИО1 указал, что <...> г. осужденные, члены указанного сообщества, под угрозой физической расправы выгнали его из карантинного отделения.

Из заключения от <...> г. по результатам проверки заявления ФИО1, в ходе которой были отобраны объяснения осужденного ФИО11, пояснявшего, что конфликтных ситуаций с ФИО1 не имелось, угрозы жизни и здоровью в его адрес не высказывал, а также объяснения осужденных, проживающих в отряде ...., информация, указанная ФИО1, не подтвердилась. Также в своих объяснениях осужденные указали, что знают ФИО1, как человека с демонстративно-шантажным поведением, корыстного, а также как осужденного, подающего необоснованные жалобы с целью добиться для себя послабления режима. В отсутствие фактов, подтверждающих наличие угрозы для ФИО1 со стороны осужденных, проживающих в отряде ...., были сделаны выводы об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 безопасного места.

<...> г. ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания вновь был водворен в камеру ШИЗО сроком на 13 суток, а также <...> г. – на срок до 7 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и на основании соответствующего постановления от <...> г. по решению комиссии ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с <...> г..

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

Согласно пункту «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой России.

В силу главы 2 пунктов 10.1, 10.3, 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110, осужденные к лишению свободы обязаны, в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС; осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

Оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении, так как не поздоровался с сотрудником колонии и не выполнил законное требование должностного лица исправительного учреждения о необходимости проследовать в отряд ...., за что обоснованно подвергнут дисциплинарным взысканиям, при наложении которых учтены обстоятельства совершения правонарушения, личность осужденного, имеющего с <...> г. года порядка 33 дисциплинарных нарушений, порядок применения взыскания соблюден; перед водворением в штрафной изолятор он был осмотрен медицинским работником, при проведении осмотра не имел травм, заболеваний, состояний, требующих лечения, при наличии которых имелись основания для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе.

Доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений судом отклоняются, поскольку из решения суда по делу .... следует, что <...> г. ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Также <...> г. ФИО1 отказался от ознакомления с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, что зафиксировано в соответствующем акте от <...> г..

Доводы административного истца о том, что <...> г. он не поздоровался с ФИО4, поскольку не заметил его из-за разговора с другим сотрудником оперативного отдела, опровергаются представленными материалами, из которых следует, что с ФИО1 в момент прихода ФИО4 какие-либо беседы сотрудниками исправительного учреждения не велись.

ФИО1 не оспаривает, что отказался <...> г., находясь в кабинете оперативного отдела колонии, на законное требование сотрудника исправительного учреждения ФИО6 проследовать в расположение отряда .... ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, куда был распределен, однако, связывает такой отказ с поступлением угроз о физической расправе над ним со стороны осужденных, содержащихся в отряде .....

Действительно, в отношении ФИО1 принимались решения о временных переводах в безопасное место, однако, такие переводы были связаны в целях избежания возможных последствий при конфликтах, которые могли возникнуть между осужденными, на период проведения проверки информации, поступившей от ФИО1, при этом суд учитывает, что по результатам неоднократных проверок по заявлениям ФИО1 факты наличия реальной угрозы со стороны других осужденных, пребывание в исправительном учреждении членов запрещенного сообщества не подтвердились, соответственно обстоятельства совершения нарушения <...> г., изложенные истцом, не подтвердились. Доказательств, свидетельствующих о невозможности истца находиться в отряде .... колонии, куда он был распределен после карантина по причине возникновения для него реальной угрозы, не имеется.

Учитывая подтвержденные факты совершения проступков, личность осужденного и его предыдущее поведение, что в совокупности исключало применение к нему иной меры дисциплинарного воздействия, нежели водворение в штрафной изолятор, нет правовых предпосылок для суждения об удовлетворении требований об отмене оспариваемых постановлений.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что действия (бездействие) должностных лиц ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, и обусловленные собственным поведением административного истца, сознательно нарушавшим Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, что, соответственно, приводило к наложению на него взысканий в виде водворения в ШИЗО, существенным образом нарушили права и законные интересы административного истца, не имеется.

С учетом подобного регулирования правоотношений требования, обращённые к исправительному учреждению, его руководителю и сотрудникам, а также к службе исполнения наказаний подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 219, 227.1 КАС РФ,

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к начальникам отрядов отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО4 и ФИО6, начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО5, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, а также к ФСИН России о признании незаконными постановлений начальника исправительного учреждения от <...> г. и <...> г. о водворении в штрафной изолятор с возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем отмене оспариваемых постановлений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2023 года.

Судья- М.О. Никулин