Дело № 2а-3508/2022

УИД №23RS0006-01-2022-006528-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Борисенко В.Е.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Шилак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет,

установил:

И.о. прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в ООО «В контакте», в котором просит признать Интернет-ресурс информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в прокуратуру из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по поступила информация о наличии в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» материалов, на которых публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также атрибутика и символика, схожая с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. В ходе проведения сотрудниками отдела в ЦПЭ ГУ МВД России по оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице «Русский Националист» с адресом размещено изображение с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а так же атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, вследствие чего размещенный на странице указанного сайта материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Таким образом, указанная Интернет-страница содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом. В связи с чем, полагает, что доступ к указанному сайту в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Шилак К.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ООО «В контакте» в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался в установленном порядке.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения на иск, согласно которым при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя управления.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Армавира, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что в целях выявления сайтов на которых публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также атрибутика и символика, схожая с нацисткой атрибутикой и символикой до степени смешения, прокуратурой города был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на сайте «В Контакте», в ходе которого установлено, что в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице «Русский Националист» с адресом размещено изображение с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а так же атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, вследствие чего размещенный на странице указанного сайта материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Так, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом), в том числе является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Исходя из п. 3 ст. 1 Закона № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с действующим законодательством распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения запрещено.

Статьей 12 Закона №114-ФЗ предусмотрено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ предусмотрена передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьей 9 Закона №149-ФЗ возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась Национал-социалистической рабочей партией Германии. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее —единый реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.3 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — Правила).

Согласно пунктам 2,3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как следует из административного искового заявления, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют указатели страницы сайта

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, пропаганду, а также принимая во внимание, что вход на указанный сайт свободный и любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: запрещенной к распространению на территории РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В контакте» об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Интернет-ресурс , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: , в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение изготовлено 05.09.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец