УИД: № дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 25 августа 2022 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи
Корольковой Е.Н.,
при секретаре
ФИО7,
с участием представителя истца ФИО6 (путем использования системы видеоконференцсвязи), представителя ответчика администрации Костомукшского городского округа ФИО3, представителя ответчика АО «ПСК» ФИО2 (путем использования системы видеоконференцсвязи), представителя третьего лица МУП «Городские электрические сети г.Костомукша» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Костомукшского городского округа, акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что над принадлежащим истцу земельным участком, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, проходят линии электропередач. С момента постройки дома в 1969 г. установка линий не могла проходить над участком, практически над домом, поскольку это в любом случае противоречило бы техническим нормам и создавало бы угрозу жизни и здоровья людей. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «ПСК» признало необходимость проведения мероприятий по выносу ВЛИ-0,4кВ за пределы земельного участка с кадастровым номером № в 4 квартале 2021 г., однако по второй линии ничего не указал, до настоящего времени никаких действий не совершил. Бездействием ответчика нарушаются санитарные нормы и правила. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика осуществить перенос всех линий электропередач (ВЛИ-0,4кВ и линию над участком истца), находящихся в непосредственной близости от дома и земельного участка истца.
Истец о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании ордера, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика акционерного общества «Прионежская сетевая компания» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считая АО «ПСК» ненадлежащим ответчиком.
Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на их необоснованность, что истец, покупая земельный участок с домом, знал, что по земельному участку проходит линия электропередач. Истец не доказал, что проходящая линия электропередач влияет на его здоровье, нарушает его права.
Представитель третьего лица МУП «Городские электрические сети г.Костомукша» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что по смыслу п. 11 ст. 1 ГрК РФ под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при применении ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
По смыслу данных норм, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.
Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что его права, как собственника земельного участка, нарушены размещением элементов воздушной линии электропередачи, принадлежащих ответчику без согласия правообладателя земельного участка. Существенное значение имеет дата возведения такой линии и дата приобретения земельного участка.
По делу установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2804 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником расположенного на указанном участке одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 23,6 кв.м, 1969 года постройки.
В деле по инвентаризации земель в <адрес> имеются сведения о землепользовании (целевое использование - земли жил.фонда) ФИО5 земельным участком, расположенном: <адрес>, на основании документа № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка по документам составляла 583 кв.м.
Впоследствии фактическая площадь земельного участка изменилась. Согласно сведений Управления Росреестра по Республике Карелия на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, имел площадь 1916 кв.м, на земельном участке был расположен жилой <адрес>.
При изъятии из состава землепользования муниципального образования <адрес>, земельный участок, расположенный по <адрес>, имел площадь 1916 кв.м, был передан в частную собственность безвозмездно ФИО5 (постановление Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).
В межевом плане ООО «ГеоКОМ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе настоящих кадастровых работ образована часть земельного участка, предназначенная для эксплуатации и обслуживания линии электропередач (охранная зона), мощностью 10 кВ. Специальный акт об установлении указанного ограничения для уточняемого земельного участка отсутствует. Ограничение устанавливается на основании постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из п.п. 4, 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использование земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ АО «ПСК» во временное владение и пользование передано имущество, в том числе ЛЭП (ВЛ)-10кВ Л-11-03А, КТП-7-1 <адрес> ДЭС, ЛЭП (ВЛ)-0,4кВ в <адрес>. ЛЭП (ВЛ)-10кВ и ЛЭП (ВЛ)-0,4кВ являлись собственностью муниципального образования Костомукшский городской округ в лице администрации Костомукшского городского округа.
В настоящее время указанные ЛЭП (ВЛ)-10кВ и ЛЭП (ВЛ)-0,4кВ размещены на общих опорах путем совместного подвеса. На земельном участке с кадастровым номером № расположена одна промежуточная опора № ЛЭП (ВЛ)-0,4кВ. По информации, представленной АО «ПСК», над принадлежащим истцу жилым домом воздушные линии электропередачи не проходят, линия расположена на расстоянии более 4,5 м от дома истца.
В кадастровом паспорте на электрические сети ВЛ-0,4 кВ г. Костомукша указан год ввода их в эксплуатацию (завершения строительства) - 1978-2008. В кадастровом паспорте на воздушные линии электропередачи 10 кВ указан год ввода их в эксплуатацию (завершения строительства) - 1979-2009.
Согласно сведениям Единого реестра муниципального имущества воздушная линия электропередач НВ Линии ЛЭП 0,4/0,23 д. Вокнаволок ВЛ-0,4 кВ находится в муниципальной собственности МО «Костомукшский городской округ» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Мэрии города Костомукша Республики Карелия. Год ввода её в эксплуатацию - 1983. Правообладателем на праве хозяйственного ведения является МУП «Городские электрические сети г.Костомукша», на основании решения № ГС от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту на ЛЭП- 10 кВ <адрес>, на основании записи от ДД.ММ.ГГГГ, её владельцем является МУП «Городские электрические сети г.Костомукша» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
Линия электропередач ВЛ-0,4 кВ возведена в 1983 году, когда земельный участок, принадлежащий истцу с ДД.ММ.ГГГГ, находился в муниципальной собственности.
Часть земельного участка истца, предназначенная для эксплуатации и обслуживания линии электропередач мощностью 10 кВ, образована в ходе кадастровых работ в 2018 году ввиду увеличения земельного участка.
Истцу на момент приобретения земельного участка не могло быть не известно о наличии на участке опоры и воздушной линии электропередач.
Доказательств, свидетельствующих о возведении линий электропередачи и введении их в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации, санитарных норм в материалах дела не имеется.
Линия электропередач является технологически связанной составной частью единого комплекса объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающих электроснабжение населенного пункта, носит социально значимый характер, и перенос опоры воздушной линии подразумевает значительные временные и материальные затраты.
Нахождение земельного участка истца в границах охранной зоны воздушной линии электропередач не препятствует истцу в использовании земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости в соответствии с разрешенным использованием. Факт реальной угрозы нарушения прав истца судом не установлен.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 в соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитутов, в состав которого включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (п. 5 Перечня).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 56-ФЗ «Об электроэнергетике» в силу отнесения воздушных, кабельных линий электропередачи, трансформаторных подстанций к объектам электросетевого хозяйства, для которых должна устанавливаться охранная зона, обременение земельного участка истца охранной зоной объекта электросетевого хозяйства является неизбежным обстоятельством вне воли самой сетевой организации, эксплуатирующей линию электропередач.
При недоказанности истцом и неустановлении судом обстоятельств нарушения ответчиками его неимущественных прав, учитывая, что ограничения в части использования принадлежащего истцу земельного участка, связанные с нахождением на участке воздушной линии электропередач, возникли ранее приобретения истцом права собственности на участок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для защиты права в порядке ст.ст. 304, 305 ГК РФ и отказывает в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Костомукшского городского округа, акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.Н. Королькова