УИД 05RS0013-01-2023-000531-35 № 2а-675/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
21 апреля 2023 г. г. Дербент.
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте администра-тивное дело № 2а-675/2023 по административному иску ФИО1 к Администрации СП "<адрес>", третье лицо Управление Росреестра по Республике Дагестан, о признании незаконным решение администрации МО СП «<адрес>» <адрес> об отказе в предоставлении в арендное пользование земельного участка и обязании администрации МО СП «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка сроком на 49 лет,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Админи-страции СП "<адрес>", о признании незаконным решение администрации МО СП «<адрес>» <адрес> об отказе в предоставлении в арендное пользование земельного участка и обязании администрации МО СП «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, для целей ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование административного иска ФИО1 указал, что он обратился в Администрации СП "<адрес>" о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в арендное пользование на основании <...>., для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет.
Письмом от 26.01.2023 администрация МО СП «<адрес>» ответила, что не проведение торгов лишает потенциальных желающих возможности принять участие в конкурентной борьбе за право доступа к земельному ресурсу, что приводит к ограничению конкуренции, более того согласно сведениям из ЕГРН указанный земельный участок не имеет кадастровой стоимости, для проведения расчета ежегодной арендной платы. В связи с чем удовлетворить заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов не представляется возможным.
Решение Администрации СП "<адрес>" об отказе в предоставлении ему в арендное пользование земельного участка считает незаконным.
Просит: признать незаконным отказ администрации МО СП «<адрес>» <адрес> в предоставлении в арендное пользование ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № пл.10 010 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет;
обязать администрацию МО СП «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ФИО1 по цене ежегодной арендной платы 1 971.97 руб. сроком на 49 лет;
указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Республике Дагестан, при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ФИО1 и администрацией МО СП «<адрес>» для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользования ФИО1 на земельный участок кадастровым номером № сроком на 49 лет.
Административный истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик Администрация СП «<адрес>», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. Представитель Администрация СП «<адрес>» по доверенности ФИО2 направил в суд заявление, о рассмотрении дела в их отсутствие, и в удовлетворении административного иска просит отказать.
Третье лицо Управление Росреестра по РД, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представил не направило.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 12.10.2022 по делу № 2а-1459/2022 были удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к администрации МО СП «<адрес>» о признании незаконным действия (бездействия) администрации МО СП «<адрес>» об отказе в предварительном согласовании предоставления земель-ного участка.
Судом было постановлено:
признать недействительным Распоряжение МО с/п <адрес> № 275 от 03.08.2022г. «Об образовании земельного участка путем раздела земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;
обязать администрацию МО с/п <адрес> принять решение о предварительном согласовании границ земельного участка в кадастровом квартале № площадью 10 000 кв.м., для целей, связанных с предоставлением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в аренду на 49 лет на основании пункта 19 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанным решением было признаны незаконными доводы админи-страции МО СП «<адрес>» об ограничении конкуренции при предоставлении земельного участка.
Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Основания освобождения от доказывания обсто-ятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Распоряжением администрации МО СП «<адрес>» № 326 от 22.11.2022 было предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО1 площадью 10 010 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
На основании вышеуказанного распоряжения был проведен государствен-ный кадастровый учет и присвоен кадастровый номер земельного участка № площадью 10 010 кв. м.
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к землям из категории земель сельскохозяйствен-ного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Земельный участок никем не используется, расположен за пределами границ населенного пункта сельского поселения <адрес>, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения.
Решением собрания депутатов МО с/п <адрес> от 19.01.2023 г. № 01 было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности сельского поселения "<адрес>" <адрес>, представляемые в аренду без торгов.
Согласно сведениям из публичной карты Управления Росреестра кадастровая стоимость равноценного земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 20 000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> равна 78 800 руб.
Таким образом ежегодная арендная плата земельного участка с кадастровым номером № может быть рассчитана по аналогии с равноценным земельным участком в размере 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, которая равна 1 971.97 рублей.
Таким образом, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № пл. 10 010 кв. м., который расположен за пределами границ населенного пункта <адрес>, может быть заключен без проведения торгов с заявителем по цене ежегодной арендной платы 1 971.97 рубль.
Если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушаю-щими права, свободы и законные интересы административного истца, то на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В таком случае в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) указывается на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца (п. ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, нарушенное право административного истца ФИО1 подлежит восстановлению путем возложения на Администрацию СП "<адрес>" обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> сроком на 49 лет, в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.
В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основными для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 Физулли Абдулвага-бовича, удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации СП "<адрес>" <адрес> об отказе в предоставлении ФИО1 в арендное пользование земельного участка с кадастровым номером № пл. 10 010 кв. м. для целей для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.
Возложить на Администрацию СП "<адрес>" обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ФИО1 сроком 49 лет, по цене ежегодной арендной платы 1 971.97 рубль.
Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Дагестан, при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ФИО1 и администрацией МО СП «<адрес>» для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользования за ФИО1 сроком на 49 лет.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский районный суд РД в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме принято 25.04.2023 г.
Судья М.Р. Сурхаев