РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жориной А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Стрижак В.Ю.,

административного ответчика ФИО2, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Туле административное дело № 2а-3367/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав на то, что ФИО2, <данные изъяты>, отбывает наказание, назначенное приговором Новомосковского районного суда Тульской области от 02.06.2022, с учетом постановления Новомосковского районного суда Тульской области от 18.08.2022, по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 04 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока 17.12.2022.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 17.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 20.01.2029. Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить ФИО2 пребывать в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора, указал на то, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <данные изъяты>

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Стрижак В.Ю., полагавшей, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч.2 ст. 105, п. «е» ч.2 ст. 111, п. «з» ч.2 ст. 117, ч.4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Так, приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 29.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 06 месяцев, освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 29.01.2021.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 17.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 20.01.2029.

Приговором Новомосковского районного суда Тульской области от 02.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год, с удержанием из заработной платы 10 % с заработка в доход государства.

Постановлением Новомосковского районного суда Тульской области от 18.08.2022 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 04 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По мнению административного истца ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Между тем, данный довод основан на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Действительно, согласно пункту 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, ФИО2 не является лицом, которое осуждено к лишению свободы. Приговором Новомосковского районного суда Тульской области от 02.06.2022 ФИО2 осужден к исправительным работам на срок 1 год.

Последующая замена ФИО2 неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.

Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года № 14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду».

Таким образом, ФИО2 не является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы. Положения пункта 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к нему применены быть не могут.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, в административном иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий /подпись/ Ю.О. Матвеева

<.....>

<.....>

<.....>