УИД: 37RS0021-01-2025-000963-69

ДЕЛО № 2-657/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Шавитовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО1, ФИО2 о постановке на государственный кадастровый учет и признании права муниципальной собственности на объект недвижимости.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области о постановке на государственный кадастровый учет и признании права муниципальной собственности на объект недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, многоквартирный жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании заключения <№> Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О создании межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся на территории муниципального образования « Фурмановское городское поселение», жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Фактически здание по <адрес> состоит из нескольких частей (жилые помещения и нежилые помещения), одна из которых является жилой- именно она находится в аварийном состоянии и не эксплуатируется, нежилая часть помещения находится в собственности, в удовлетворительном состоянии и эксплуатируется.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по гражданскому делу № 2-482/2024 удовлетворены исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворены. На администрацию Фурмановского муниципального района возложена обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по реконструкции указанного объекта в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Возложена обязанность на Администрацию Фурмановского муниципального района в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> произвести реконструкцию дома <№> по <адрес> в соответствии с Постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района ивановской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Мотивировочное решение в окончательной форме было изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ> Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> Исполняя указанное решение суда, Администрации Фурмановского района Ивановской области необходимо внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> целью проведения работ по реконструкции указанного объекта вместе с нежилой частью здания, где расположены действующие торговые павильоны.

Фурмановское БТИ изготовила технический паспорт здания за инвентарным <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией Фурмановского муниципального района была заказана проектная документация по организации работ по сносу или демонтажу объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, изготовленная ООО «Профпроект» №09-23-ПОД _12. Также администрация Фурмановского муниципального района обратилась к кадастровым инженерам с целью составления технического плана на указанное здание. От кадастровых инженеров поступил отказ в связи с утратой перегородок и перекрытий в здании. Одновременно с этим Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в Управление Росреестра по Ивановской области с заявление о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>. В ответ от Управления Росреестра по Ивановской области было получено уведомление об отказе во внесении изменений в ЕГРН в связи с отсутствием технического плана на здание.

Одновременно с этим Управление Росреестра по Ивановской области сообщило6 что согласно сведениям из ЕГРН, на кадастровом учете состоит здание с кадастровым <№>, расположенное по адресу: <адрес> назначением « нежилое», наименование Клуб «Империал» площадью 3980, 8 кв.м. Таким образом единственным техническим документом на указанное выше здание, является технический паспорт БТИ за инвентарным <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Администрация Фурмановского муниципального района полагает, что отказ Управления Росреестра по Ивановской области нарушает права Администрации как собственника части помещений, т.к. не позволяет распорядиться муниципальной собственностью, а именно начать мероприятия по реконструкции дома путем сноса части здания (где расположены жилые помещения -литер А, в отношении которого было отказано во включении сведений в государственный реестр).

Администрация Фурмановского муниципального района, считает, что для внесения изменений в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> целью проведения работ по реконструкции, указанного объекта вместе с нежилой частью здания, где расположены действующие торговые павильоны, необходимо провести работы по выделению литера А1 ( жилой части здания, находящейся в аварийном состоянии) и постановке его на кадастровый учет. Только после постановки на кадастровый учет литера А1 здания, возможно будет внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а значит и исполнить решение Фурмановского городского суда по гражданскому делу от <ДД.ММ.ГГГГ> г. № 2-482/2024 г. Жилой фонд (жилые помещения), расположенные в здании по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность Решением Восьмой сессии Ивановского областного совета Народных депутатов двадцать первого созыва от <ДД.ММ.ГГГГ>

Общая площадь жилых помещений, расположенных в указанном здании, находящихся в муниципальной собственности Фурмановского района составляет -1740,2 кв.м. жилая площадь 1496, 3 кв.м. с учетом здания, которое числится на кадастровом учете, общей площадью 3980,8, то оставшаяся площадь, подлежащая с точки зрения Администрации Фурмановского муниципального района постановке на учет составляет 2531, 5 кв.м.

Исходя из указанных обстоятельств Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области просит суд поставить на государственный кадастровый учет, указанное здание, обозначенное как Литер А1 согласно техническому паспорту здания, изготовленному Фурмановским БТИ за инвентарным <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>., общей площадью 2531, 5 кв.м. и признать право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на указанное здание. (л.д.3-7)

В процессе рассмотрения данного гражданского дела протокольным определением от <ДД.ММ.ГГГГ>, судом была произведена замена ненадлежащего ответчика -Управление Росреестра по Ивановской области на надлежащих ответчиков- ФИО1 и ФИО2, Управление Росреестра по Ивановской области привлечены к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель Администрации Фурмановского муниципального района ФИО3 о месте и времени рассотрения дела извещалась надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседанияи, давала пояснения по существу данного дела, исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, свою позицию по заявленным требованиям суду не предоставили, в адрес суда возражений и ходатайств не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Ивановской области в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили письменное возражение на иск.

На основании ч. 3 и 5 ст. 167 ГТІК РФ дело рассмотрено судом при данной явке лиц.

В процессе рассмотрения данного гражданского дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно решению Ивановского областного совета Народных депутатов первого созыва восьмой сессии от <ДД.ММ.ГГГГ> «О разграничении государственной собственности на областную и муниципальную и подготовке к ее приватизации в Ивановской области» в муниципальную собственность был передан жилищный фонд городского Совета, нежилые помещения в домах жилищного фонда городского Совета, в состав которого вошло жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.46-50,60,73).

Указанное здание согласно техническому паспорту, составленному Фурмановским Бюро технической инвентаризации <ДД.ММ.ГГГГ>,(л.д.8-45) имеет инвентарный <№>. В графе : субъект права указана Администрация г. Фурманов. Год застройки :<ДД.ММ.ГГГГ>. Число этажей :3. Строительный объем: 32227 куб.м., площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лест.кл.) 6512,3 кв.м., Из нее жилые помещения: общая площадь квартир - 1740, 2 кв.м., площадь квартир - 1740, 2 кв.м., в том числе жилая площадь 1496, 3 кв.м. Объект недвижимости состоит из литеров - А, А1, а, а1, а2, а3, а4, а5, а6, а7, а8, а9, а10, а11. На дату составления указанного технического паспорта физический износ литера А составлял 57%, литера А 1-59%, а1-55%, а2 -55%.

Согласно сведениям содержащимся в выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> следует, что жилые помещения расположенные по адресу :<адрес> являются собственностью Фурмановского муниципального района. Реестровый номер муниципального имущества РНМИ <ДД.ММ.ГГГГ>/п дата его присвоения от <ДД.ММ.ГГГГ>. Документ основание: решение восьмой сессии двадцать первого созыва Ивановского областного Совета народных депутатов Ивановской области«О разграничении государственной собственности на областную и муниципальную и подготовке к ее приватизации в Ивановской области» от <ДД.ММ.ГГГГ> Жилая площадь 1740, 2 кв.м. Кадастровый номер отсутствует, номер государственной регистрации права собственности Фурмановского муниципального района отсутствует (л.д.76).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости следует, что по адресу : <адрес> числится здание, с кадастровым <№>, общей площадью 3980.8 кв.м., назначение: нежилое: наименование: клуб «Империал», количество этажей 4, в том числе подземных 1, год ввода в эксплуатацию: <ДД.ММ.ГГГГ>. Кадастровые номера иных объектов в пределах которых расположен объект недвижимости : <№>. Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>.(л.д.83) Правообладателем помещений с кадастровыми номерами <№>, <№> является ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. (л.д 102, 118) Правообладателем помещения с кадастровым номером <№>, является ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. (л.д.108, ). Правообладателем помещения с кадастровым номером <№> является Фурмановский муниципальный район (л.д. 123).

Из сведений предоставленных Истцом, следует, что часть указанного здания литер А, ранее использовалась в эксплуатации как жилая, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Данное обстоятельство также подтверждается предоставленной суду проектной документации. Проект организации работ по сносу или демонтажу капитального строительства подготовленному ООО «Профпроект» в <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.125-127).

В связи с тем, что указанный спорный объект недвижимости не числится на кадастровом учете, <ДД.ММ.ГГГГ> Истец обратился в Управление Росреестра по Ивановской области с заявление о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (спорного здания). Уведомлением от <ДД.ММ.ГГГГ> Истцу было отказано в связи со следующим: в соответствии с п. 9 ч.8 ст. 69 ФЗ вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, предоставленном в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии с ст 69.1 настоящего Федерального закона, не представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером, в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.82).

Согласно ответу на запрос Истца о проведении кадастровых работ в отношении данной части здания ООО «Фурманов-Геоцен» (л.д 79) следует, что проведение работ по подготовке технического плана здания и жилых помещений не представляется возможным, так как перегородки и перекрытия в данном здании разрушены. Идентичную информацию предоставила кадастровый инженер Посыпана М.Н. (л.д.80) Также суду предоставлен ответ на запрос о стоимости кадастровых работ в отношении спорного здания, от ООО «Иваново Геопроект» согласно которому следует, что выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на здание Литер А (жилые помещения), расположенные по адресу: <адрес> не может быть выполнено поскольку в соответствии с техническим паспортом здания, указанные жилые помещения входят в состав здания общей площадью 6512, 3 кв.м., т.е. Указанная часть здания не является обособленным объектом недвижимости. При этом указанная часть здания находится в полуразрушенном состоянии, что не позволяет подготовить поэтапные планы и вычислить площадь здания в соответствии с Приказом № П/0393 « Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных тонк контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»(л.д 194).

Не согласившись с отказом Управления Росреестра по Ивановской области во внесении сведений о спорном здании в Единый государственный реестр недвижимости в качестве ранее учтенного объекта недвижимости, Истец ссылается на наличие технического паспорта оставленного Фурмановским Бюро технической инвентаризации от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Однако суд не может принять указанные доводы, так как технический паспорт нежилого здания в настоящее время не оформляется. Ранее выданный технический паспорт нежилого здания для кадастрового учета не используется. Такой учет проводится только на основании технического плана, составленного в отношении нежилого здания (п.7.3 ч.2 ст.14 Закона о государственной регистрации недвижимости). С указанными доводами Истца не согласно и Управление Росреестра по Ивановской области, по тем же основаниям, выразив свою позицию в возражениях (л.д. 140-143).

Изучив материалы дела, учитывая все установленные судом обстоятельства данного дела, суд пришел к выводу, что заявленные Истцом требования о постановке на кадастровый учет спорного здания и признания на него права муниципальной собственности не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Федеральный закон <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О государственной регистрации недвижимости» статья 14 Основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Судом установлено, что проведение кадастровых работ в отношении спорного здания, с целью подготовки технического плана здания не представляется возможным, по причине аварийного состояния объекта. А при отсутствии данного технического документа, постановка данного объекта на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности не предусмотрена действующим законодательством. Соответственно заявленные Истцом требования противоречат законодательству и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО1 ФИО2 о постановке на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес> Литер А 1 согласно техническому паспорту здания, изготовленному Фурмановским БТИ за инв. <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, о признании права муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на здание, расположенное по адресу: <адрес> Литер А 1 согласно техническому паспорту здания, изготовленному Фурмановским БТИ за инв. <№> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, общей площадью 2531, 5 кв.м. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>